2014生态文明陈述:北京初度跌出前3名

2014-07-01 08:45:24 来源:网络

东部七省市入围前十名

2013年中国30个省份生态文明水平排名(不搜罗西藏自治区、港澳台地域)

p57

原问题:【宏不美观·政策】哪个省份生态更文明?

中国经济周刊与北京年夜学中国生态文明指数研究小组配合发布《2014年中国省市区生态文明水平陈述》

因为持久施行粗放型经济增添体例,我国承受着传统成长模式给资本情形带来的压力。

研究组将尺度化后的生态效率指数和情形质量指数加权合并(两者的权重分袂为0.3和0.7),便获得批改后的2013年生态文明指数(ECI)。杨开忠暗示,生态效率指数权衡的是一个地域进口的自然资本消费,其影响不局限于当地;而情形质量指数是一个当地概念,直接纺暌钩了当地空气质量对人们健康的影响,与人们的日常糊口更为相关,是以,研究组赋予情形质量指数更年夜的权重。

党的十八年夜把生态文明培植纳入中国特色社会主义事业总体结构,提出鼎力推进生态文明培植,培植斑斓中国,实现中华平易近族永续成长。这标识表记标帜着,我国生态文明培植理论与实践进入了新的历史阶段。

自2009年起头,以北京年夜学杨开忠教授为首席科学家的北京年夜学中国生态文明指数(Ecology Civilization Index,ECI)研究小组起头对各省区市生态文明水平进行研究,并推出相关陈述。近日,研究组再次推出《2014年中国省市区生态文明水平陈述》(陈述全文详见经济网http://www.ceweekly.cn/),陈述连系我国生态文明成长的特点喝缤,尤其是人们对于情形质量关注的晋升,在以往的研究体例基本上,插手了以空气质量水平为焦点指标的情形质量指数(EQI),让陈述更接“地气”,也更为切近中国的现实。

杨开忠言诉《中国经济周刊》:“就河北而言,跟北京的分歧,首先来自于生态效率。北京的生态效率比河北要高得多,这个生态效率跟北京的产能结构慎密亲密相关。尔后北的产能结构,重化工财富斗劲多,能源耗损斗劲年夜,污染斗劲年夜,响应的,生态冲击也斗劲年夜,再加上河北的出产手艺总体斗劲落伍,就抉择了河北省的生态效率低于北京;其次河北省的情形质量也比北京糟糕。是以排在最后一位也在情理之中。”

纳入评价规模

p53

生态效率指数是权衡一个地域耗损单元生态资本所换取的经济成长水平,表征了一个地域生态资本的操作效率。情形质量指数则是权衡一个地域的自然情形蒙受污染的水平以及对人体健康发生影响状况的指标。

然而,跟着近年情形污染严重加剧,尤其是空气污染形势严重,雾霾频现,人们的身体健康受到前所文暌剐的威胁。为切实改善情形质量,2013年9月,国务院发布《年夜气污染防治步履打算》,明晰提出了到2017年的治理方针及步履法子。党的十八届三中全会也再一次强调了生态文明培植和生态文明轨制更始的主要性,与人们身体健康互相关注的生态情形呵护和污染防治成为生态文明培植的重点。

资料图

《中国经济周刊》 记者王红茹| 北京报道

 

值得关注的是,前3位均在我国东部,而且在前10名的省份中,有7个(福建、海南、上海、北京、广东、浙江、江苏)都在东部,其他3个在西部。

在“2013年中国省市区生态文明水平排名”榜单中,前3位(福建、海南和上海)均在我国东部,而且在前10名中,有7个(福建、海南、上海、北京、广东、浙江、江苏)都在东部。

在“2013年中国省市区生态文明水平排名”榜单中,福建、海南和上菏⒒嵝前3名。第4名到第10名分袂为北京、广东、浙江、江苏、重庆、云南、贵州。

“生态文明排名取决于生态效率和情形质量两方面。GDP只是经由过程生态效率而借居影响生态文明水平的凹凸,即单元GDP发生的生态冲击越小,生态效率越高。年夜这种意义上,生态文明水平与GDP凹凸有必然的关系。”杨开忠说。

在杨开忠看来,东部省份在生态效率方面存在较年夜优势,部门省市在情形质量方面也位居上游,好比福建、海南等地,这些处所整体生态文明水平高是正常的。虽然年夜部门西部省份在情形质量方面默示凸起,但因为生态效率较低,影响了整体生态文明水平。

对生态效率主导型省份来说,生态效率极年夜地晋升了生态文明水平。这类省份拥有较高的资本操作效率,经济发家,手艺水平相对较高,人们的物质糊口相对充盈。但高速经济成长的价钱是发生了威胁人们健康的情形污染,是以情形质量水平往往较低。课题组建议:这类省份应在连结经济成长的同时,着重把情形呵护和知足人们对高品质糊口的需求作为成长的重点,营造健康舒适的保留和糊口情形,促进区域生态文明的平衡成长。典型省份搜罗北京、浙江、江苏。

福建庖代北京,

初度将“情形质量”

生态文明排第一

不仅情外形况凸起,福建的经济成长也不甘落伍。在全国31个省份2013年GDP排名中,福建位列第11名。

此次生态文明水平排名,福建庖代多年来高居榜单第一位的北京成为“新霸主”,其生态效率指数排名第7、情形质量指数排名第2,两方面均名列前茅,颇让人感受意外;可是剖析福建2013年情形和经济成长状况后发现,福建成为第一也是必然。

有意思的是,多年来一向高居榜首的北京,此次仅位居第4位。

福建省政府日前发布的《2013福建盛意外形况公报》显示,2013年,福建12条首要河流水质状况为优,森林笼盖率65.95%,继续位居全国首位。在城市情形空气质量方面,2013年福建省23个城市按GB3095—1996评价,均达到或优于国家情形空气质量二级尺度,各城市平均达标天数比例为99.5%。公报提出,福建盛意形质量持续连结优良,生态情外形况指数继续连结全国前列。

杨开忠向《中国经济周刊》介绍,往年的生态文明指数(ECI)纯挚强调经济勾当对全球生态冲击水平的最小化,现实上只搜罗生态效率指标,轻忽了处所自然情形质量的口角。这在必然水平上顺应了2002年—2012年我国凸起强调节能降耗减排的要求。

综合平衡型省份的生态效率与情形质量对生态文明指数的影响水平四周,而影响标的目的相反,即一个要素对生态文明阐严正向拉动浸染,另一个要素阐扬负向制约浸染。课题组建议:这类省份应着重关注和晋升负向制约要素的水平。例如广东、山东、湖南等省份应着重晋升情形质量水平,而重庆、广西、安徽等省份应着重晋升生态效率水平。

杨开忠暗示,“一些西部地域,虽然情形质量很好,可是单元GDP发生的冲击很年夜,生态效率并不高。而福建不仅生态情形很好,而且生态效率也不低。这两个身分使得福建高居榜首。”

不外,研究组也发现,福建省存在第二财富为主导、高耗能行业快速增添的财富隐患。为此,杨开忠经由过程《中国经济周刊》向福建省建议:要继续连结生态文明水平的领先位置,福建省需要坚持综合平衡的成长标的目的,在维护精采的自然情形质量的同时,进一步优化财富结构,出力成长轻工业和处事业,不竭晋升生态效率水平。

北京初度跌出前三名

河北排名最后

据杨开忠介绍,导致北京排名位次降低的首要原因,是在今年的评价中插手了情形质量的考量。北京的生态效率很是凸起,但情形质量默示欠佳。

研究组提醒:北京、浙江、江苏等省份应在连结经济成长的同时,着重把情形呵护和知足人们对高品质糊口的需求作为成长的重点。内蒙古、宁夏、山西等省份应着重改变出产体例、提高资本操作水平、促进生态效率的晋升。

而让人意外的是,邻人北京、同样饱受“雾霾”困扰的河北省却排在了最后一位。

对生态效率制约型的省份来说,其生态效率极年夜地制约了生态文明水平的晋升。这类省份的生态效率水平、经济成长水安然安祥资本操作效率都较低。课题组建议:着重改变出产体例、提高资本操作水平、促进生态效率的晋升,应是这类省份生态文明培植的重点。典型省份搜罗内蒙古、宁夏、山西。

据杨开忠介绍,导致北京排名位次降低的首要原因,是在今年的评价中插手了情形质量的考量。“我们测算过,如不美观生态效率的权重高一点,达到0.35,北京就会排到第一位。因为相对于各个处所,北京的生态效率很是凸起,所以这个排名只有在情形质量权重斗劲高的情形下,北京才排到第4位。”杨开忠说。

为顺应人们对生态文明成长的新等候和国家生态文明培植的新要求,进一步浮现生态文明以酬报本的原则,本次陈述中,钙揭捉究组考试考试在原有生态文明指数的基本上,在兼顾生态效率的同时,将情形质量身分纳入生态文明评价典型围,进而使生态文明指数加倍完美。

全国30个省份被分类“提醒”

研究组认为,因为自然地舆情形、经济成长水平、进口消费结构、科学手艺水平等方面的差异,生态效率和情形质量这两个要素对各省份生态文明的进献比重和影响浸染不尽不异。

按照生态文明指数、生态效率指数、情形质量指数三项排名及其关系,研究组将30个省份分为五类:综合平衡型、情形质量主导型、情形质量制约型、生态效率主导型、生态效率制约型。杨开忠经由过程《中国经济周刊》提醒:分歧类型的省份应有针对性地确定培植重点,朝着生态效率和情形质量周全晋升的生态文明标的目的成长。

研究组在总体考绩和研究了今朝我国公开发布的情形质量数据状况后,将空气质量综合指数(AQII)作为焦点指标用来表征情形质量状况。“仅采用AQII表征情形质量状况并不意味着水情形、土壤情形等自然情形质量不主要,而是因为空气污染对于人们身体健康影响最为直接,对于情形质量具有极强的代表性。”杨开忠说。此外,在数据方面,我国水污染主若是流域监测数据,很难划分到省市区一级,影响了数据的可获得性。

履历了30年的经济高速增添之后,13亿中国人的糊口正在走向敷裕,而严重的生态形势却向我们敲响了警钟。

对于情形质量主导型省份来说,情形质量极年夜地敦促了生态文明水平的提高。这类省份的情形质量凸起,有利于人们的保留健康。但相对来说,生态效率水平较低,对自然资本的操作效率不高,年夜久远看,晦气于经济、社会、自然的可持续成长。课题组建议:这类省份应出力促进成长体例转型,晋升手艺与打点水平,慢慢提高生态效率水平,进而总体晋升生态文明水平。典型省份搜罗海南、云南、贵州等。

对于情形质量制约型省份来说,情形质量直接制约了生态文明水平的提高。这类省份往往具有相对较高的生态效率水平,经济成长水安然安祥手艺水平也很高,但同时情形质量较差、情形问题凸起。课题组建议:晋升情形质量是这类省份生态文明培植的重中之重。典型省份搜罗天津、河南、河北等。

《2014年中国省市区生态文明水平陈述》为国家社科基金重年夜项目“新区域协调成长与政策研究”(核准号07&ZD010)研究成不美观之一。在这份代表国家社科研究高水平的陈述中,有两个主要指标:生态效率指数(EEI)和情形质量指数(EQI)。陈述采用数据为各省份2013年相关数据。

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