邓宏怀:俄军更始及启迪

2014-06-30 09:40:02 来源:网络

俄军“新面容”更始虽存在良多硬伤和后遗症,但它却迅速使俄军实现了向合适现代战争要求的系统体例编制改变,提高了人员待遇和军心士气,彻底扭转了苏联解体后俄精采久以来的颓势,是一次成功的军事更始。军事更始要尽可能地充实论证科学设计,但更始中错误难以避免,积极完美纠错机制更为主要。

担任更始年夜任的国防部长被解职。时任俄罗斯国防部长的谢尔久科夫是“新面容”军事更始的首要设计者和率领者。他在更始中力争冲击失利,然而最终结不美观却是,因自身陷入重年夜北北案被解职。因失利被解职的还搜罗俄武装力量总参谋长兼国防部第一副部长马卡罗夫和国防部此外两名副部长。谢尔久科夫等人被解职后,否决更始的人欢呼雀跃。但俄率领人秉持“反失利,不否认更始”的明晰立场予以回应,强调失利是更始的年夜敌,不是更始导致失利,而是失利破损更始。

在2008年的俄格战争中,俄军虽然迅速取得了胜利,但也吐露出良多问题。以此为契机,俄率领人决心进行更为彻协调周全的军事更始,塑造俄军新面容。在率领人的强力敦促下,俄军“新面容”更始打破重重阻力,解决了多年来困扰自身培植的良多重年夜问题。2012年3月,时任俄罗斯总统梅德韦杰夫公布揭晓,俄军“新面容”更始首要方针已经实现。可是,随后“新面容”更始的部门内容又被“批改”了,有的方面甚至回到更始之前的状况。有人据此认为俄军“新面容”更始来也仓皇,去也仓皇,最后将无疾而终。体味俄军“新面容”更始中呈现的一再,罗致其中的经验教训,对于推进我军更始具有主要借鉴意义。

恢复准尉军官岗位。俄军军官比例一向较高,为达到军官比例占15%的西方尺度,俄军在“新面容”更始中,曾强令多量军官退役,原定于2012年实现的军官裁减打算,在2010年就实现了,可谓雷厉风行。把军官人数年夜35.5万降至15万,其中搜罗打消了14万准尉。然而,因为俄军缺乏像美军那样能担负初级批示员职责的职业军士,打消准尉后,戎行下层一线批示员和专业人员呈现了严重欠缺。为此,俄军不得不年夜头增添7万名军官的编制,首要用于恢复准尉岗位,以夯拭魅战斗力基本。

恢复了部门师团编制。俄军“新面容”更始的一个重点是将陆军中的“师”“团”打消,代之以加倍矫捷、完整的作战单元“旅”。这一打算原筹备到2012年用4年时刻完成,但事实上只用了1年时刻,就仓皇完成了所有戎行的整编。年夜今朝国际形势以及俄军拥有的核威慑力量来看,年夜规模地面作战的战争形态已不年夜可能呈现,“师改旅”的根基标的目的是正确的。然而,北约国家仍然连结着强年夜的陆军地面作战力量,一旦国际排场境界风云突变,俄军师团戎行仍然具有主要的价值。是以,为更正这种对重点计谋标的目的和分歧类别戎行考虑不够的“一刀切”整编带来的短处,2013年2月,俄国防部长绍伊古饬令恢复两支闻名戎行——“塔曼”旅和“坎杰米洛夫”旅的师级编制,并筹备将其他一些重点区域戎行年夜头改回师级单元。

对我们的启迪

首要默示

俄军更始中呈现了“进”“退”一再,吐露出“新面容”更始中的良多不足,客不美观评价俄军“新面容”更始,必需以更始首要方针是否实现、作战能力是否提高为尺度。2013年,普京总统对俄军进行了多次突击搜检,磨练“新面容”更始的成效。在一系列演习中,俄军战备水平、各军军种协调步履能力和军心士气均呈现出崭新面容。前不久,在克琅缦阕亚“脱乌入俄”过程中,俄罗斯向世界展示了一支纺暌钩迅速、精壮强悍的戎行。总的来看,俄军“新面容”更始虽存在良多硬伤和后遗症,但它却迅速使俄军实现了向合适现代战争要求的系统体例编制改变,提高了人员待遇和军心士气,彻底扭转了苏联解体后俄精采久以来的颓势,是一次成功的军事更始。同时,其更始中呈现一再的经验教训也很有启迪意义。

军事更始要借鉴他国前进前辈经验,但必需安身本国国情军情。俄军“新面容”更始虽然在更始根基思绪上借鉴了西方国家的建军经验,但仍连结了自己的特色。好比快要区刷新为连系计谋司令部并保留其地域军事行政和防卫功能,各类职业化、社会化法子的选择,都没有照抄西方模式。回过甚来看,呈现问题最多、不得不“返工”的行动,都是因为照搬西方做法,脱离俄国国情军情所致。而且还要看到,俄罗斯经济迅速清醒,使得国家能够加年夜对戎行的投入,对于促进戎行不变和实现更始方针至关主要。俄军能否最终实现其现代化打算,最终要依靠于俄罗斯的科技立异和经济可持续成长。

在职业化上呈现一再。普京任总统后,曾抉择在2010年前完成由义务兵役制向合同兵役制的改变。然而,经由试点发现,俄罗斯经济无法承受供养全职业化戎行的昂扬价钱。是以,在“新面容”更始中,俄军抉择实施以合同兵役制为基本的合同兵役制与义务兵役制同化的兵役轨制。然而,在小幅增添工资和改善待遇的情形下,章矣命始仍难以实现。年夜年夜都合同兵应征者是在社会上找不到工作的人,素质堪忧。对此,俄军一方面抉择暂停招收合同制甲士,扩年夜义务兵比例,年夜头回到以义务兵为主的同化兵役轨制上。另一方面抉择年夜幅提高甲石匠资尺度和福利待遇,当令年夜头招收合同制甲士。年夜2012年1月1日起,俄戎行起头实施新的工资法子,合同兵的待遇获得年夜幅提高。合同制兵役在劳动力市场上起头具有竞争力,年夜头恢复的合同制士兵征收打算指标也超额完成。

军事更始要尽可能地充实论证科学设计,但更始中错误难以避免,积极完美纠错机制更为主要。“新面容”更始历程中的一些激进行动发生了相当水平的一些消极影响。对于这一错误谬误,俄前总参谋长马卡罗夫曾毫不讳言地指出:“俄格冲突揭示吐露出俄军的一系列深条理问题,并没有为我们留下进行试验的时刻,需要尽快率领戎行走出危机。是以我们不得不在没有足够科学理论论证的情形下进行彻底更始。”理论是步履的先导,要保证更始少走弯路,就必需尽可能做好军事理论筹备,然后在理论指导下拟定科学合理的更始方案。但同时我们也要看到,这种年夜规模的更始,总会吐露出一些年夜文暌滚到和思虑的问题,很难一会儿达到理想状况。在更始中,发现错误并实时更正,逐渐累积更始经验,不竭完美更始思绪,才能最终达到方针。

军事教育系统更始急刹车。“新面容”更始打算年夜量裁减军事院校,把65所军校缩编成10所综合性军事院校,实现教育资本的集中和重点设置装备摆设。然而,俄军复杂的军事教育系统和细化的军事专业,根柢不是10所军事院校所能容纳的,结不美观只是将原先的院校酿成了几所首要院校的分校。“新面容”更始经由过程地域集中设置装备摆设以实现节约经费的方针,却轻忽了泛博教人员工的亲自益处。因为要搬迁到偏远城市,良多教员选择抛却军事职业,导致持久培育的军事教育专业人才年夜量流失踪。在新任国防部长绍伊古上台后,相关打算即被遏制。

军事更始必然涉及益处调整,必需正确措置好各类益处关系。戎行分歧群体和部门在根柢益处一致基本上,仍然有着分歧的具体益处。这样,在更始中,分歧群体和部门会有意无意地提出更合适自身益处的更始方案,年夜而使益处的天平向自身倾斜。面临这种情形,一方面,必需为实现更始方针敢于触动少数人的既得益处。更始的最终抉择妄想者要敢于担任,不怕获咎人,要以十分判定的意志推进更始,勇于打破益处固化的藩篱。另一方面,也不能隐讳言“利”。要当真考虑更始所带来的益处关系转变,积极探寻解决益处矛盾的原则和对策,使年夜年夜都人能够在全力减小更始中受益的阻力。俄军在裁撤军官岗位、推进职业化中的妥协,充实声名矫捷运用益处抵偿手段,可以削减更始阻力,最终有利于更始方针实现。

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