潘洪其:官员“以身试水”离情形善治有多远

2014-06-30 07:28:33 来源:网络

赌气式治理当然能惹人注目,有时还能收到不错的效不美观,但治理情形污染事实下场要成立和完美方针合理、权责明晰、科学抉择妄想评估、依法问责惩处的工作机制。

浙江省日前进行“可泅水河段”申报勾当,要求率领干部要下河泅水,证实河水达到可泅水尺度。浙江省人年夜常委会副主任茅临生暗示,群众对水质尺度的认知,不是用数据来体味的,而是经由过程可饮用、可泅水来判定,更应以率领干部以身试水来磨练,“我们自己跳进河里,游给人平易近群众看,才能让人平易近群众信服”。

市平易近赏格请官员下河泅水是在赌气,官方回应筹备组织官员下河泅水,也未尝没有赌气的成分。近似的逻辑或做法近年来并不罕有,更典型的例子是,一些处所推出煤矿率领带班下井的划定,旨在把煤矿率领的平安与矿工的平安“绑”在一路,把煤矿率领的生命和矿工的生命放在统一条船上,以此倒逼煤矿率领增强平安出产意识,切实正视对平安出产的打点和投入。

官员“以身试水”是赌气也是小气,离严酷规范的问责惩处还有相当的旅程。什么时辰,官员被“逼”下河泅水的新闻少见了,官员治污不力被问责甚至究查刑责之事多起来,我们离科学完整的情形善治就更近了。

既然是带有赌气意味的行动,就很难成为常态和长效的工作机制,而且即即是在特定的时刻和场所赌一次气,也不难找到变通和化解的法子。去年2月温州市平易近赏格请环保局长下河泅水,那时河水严重污染,环保局长就没敢接招;一年之后浙江确认“全省垃圾河已经清理完毕”,官刚刚回应拟组织官员下河泅水,并明晰是在“可泅水河段”泅水,工作放置得如斯平安妥帖,已经没有若干好多“以身试水”的悲壮感,反倒透出了些许作秀的成分。再如煤矿率领带班下井的划定,因为监管难度年夜、执卸旧本高,这项轨制在年夜都煤矿完全形同虚设,甚至有煤矿专门汲引7名矿工为“矿长助理”,天天让一名“矿长措置”带班下井,造成该轨制已获灯揭捉格执行的“真实的假象”,让人啼笑皆非。

官员亲自下河“以身试水”,相当于把官员的身体和河水水质“绑”在一路,水质好当然没有问题,若水质欠好不适合泅水,势必伤及官员的身体健康,可能闹出很年夜的问题。年夜逻辑上看,为了避免“以身饲污”的现实危险,有关官员必需使出最强硬的手段,采纳最严酷的法子,力争河水治污达到最好的效不美观,才能保证自己下河泅水时平安无虞,避免当众出丑下不来台。这是一种带有赌气意味的治理逻辑,最初纺暌钩了群众对官员治污不力的无奈与愤激——去年2月浙江温州先后有两名市平易近赏格20万元和30万元,请当地环保局局长下河泅水,现在该省人年夜组织“可泅水河段申报”勾当,要求官员下河泅水证实河水治污成就,可以视为对去年市平易近赏格请环保局长泅水的回应,虽然这个回应来得有点儿晚。

赌气式治理当然能惹人注目,有时还能收到不错的效不美观,但年夜根柢上说,无论是治理空气污染,仍是水污染和土壤污染,都有赖于成立和完美方针合理、权责明晰、科学抉择妄想评估、依法问责惩处的工作机制。有了这样的工作机制,用不着市平易近赏格“激”官员下河,也用不着有关方面“逼”官员下河,当地政府、环保部门和有关本能机能部门官员自己就会步履起来,遵照治污方针行使权益,采纳有用得力法子加紧治污。一个方针责任期竣事后,由中立、权威的第三方进行治污绩效评估,结不美观不的暌股群众所以否可饮用、可泅水来判定,也不必“逼”官员下河泅水来证实,而要经由过程科学的测评、以量化的数据给政府治污打分,及格或优异者依法予以奖励,不及格或失踪职溺职者依法问责惩处。

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