智效平易近:中国红十字会的宿世今生

2014-06-29 09:17:18 来源:网络

近年来中国红十字会及其属下机构丑闻不竭,无论郭美美的商红会总司理,仍是李亚鹏嫣然天使基金侵吞善款疑云,不单破损了红会的公家形象,也使中国的慈善事业承受极年夜损失踪。所以,回首回头回忆一下中国红会的历史,是一件很有意义的事。

然而这事实下场是一个“万国”组织,仿佛与我中华帝国关系不年夜。是以在战争竣事往后,成立中国红十字会的呼声起头高涨,有人甚至把是否成立中国红十字会的问题晋升到国家耻辱和平易近族危亡的高度。

据说中国的红十字行为肇端于1880年月,最初呈此刻台湾,后来扩展到上海、东北一带。但因为社会轨制和传统思惟的影响,整个中国对于红十字会救死扶伤的人道主义理念很是目生。正因为如斯,甲午战争时代,当人们看到日本赤十字会的年夜夫在战火中救治双方伤员时,都感受不成思议。这种落伍不美观念曾经引来国际社会的冷笑。

1898年,一位名叫孙淦的旅日侨商经由过程中国年夜使上书总理衙门,要求清政府顺应世界潮水,成立中国红十字会。第二年,中国驻俄公使杨儒也向清廷提出建议,但愿能够模拟日本章程,在中国成立红十字会。1904年,中国驻美国公使梁诚再次上奏朝廷,年夜国内外形势和若何筹措经费等方面阐述了成立红会之需要。紧接着,御史夏敦复也提出近似定见。

就在这时,《申报》也先后刊登《创兴红十字会说》、《红十字会历史节译》、《红十字会说》、《中国亟宜创兴红十字会说》等文章。这些文章不仅具体介绍了红十字会的历史、性质、宗旨和使命,还把是否成立红十字会提高到文明与野蛮分野的高度。至此,朝野上下在成立中国红十字会的问题上已经形成共识。

1904年日俄战争爆发后,清政府以严守中立为名不敢救助难平易近,年夜而激起了公家的义愤。在这种情形下,上海官绅沈敦和连系各界人士成立了“东三省红十字普济善会”,专门布施战争难平易近。不久,他又倡议成立上海万国红十字会。该会以各省善堂为基本,由中、英、法、德、美等五个国家的慈善人士组成。有关资料显示,上海万国红十字会经由过程收容、遣送、治疗、施助等手段,共救助难平易近“467000余人,全数捐献收入银641900两,撑持银597400两,余下银44500两,招商局及电报局捐送运费、电报费计银5000两,又洋60余万元尚未计较在内。”(《抗战时代中国红十字会救护总队研究》第40页,天津古籍出书社2012年出书)这声名中国红十字会在起步阶段就奉行了严酷的账目公开轨制。

对于万国红十字会的成立,沈敦复及其同仁们认为:“溯自中外互市以来,万国一心,踊跃奔赴,能与我华合办年夜善事者,在上海当推此为第一伟举。”(同上)对于这种评价,社会上并无讲话。

1950年往后,红十字会进入另一个历史阶段。

有意思的是,盛宣怀对中国红十字会这个名称并过错劲,于是他在中国红十字会的关防年夜印上把“中国”改为“年夜清”二字。

盛氏的刚愎自用引起人们的不满,其中纺暌钩最强烈的是前面提到的沈敦和,他认为年夜清红会归陆军部(军咨处是该清早属机构)筹备,与国际红十字会纯属平易近间集体的宗旨不符,同时这样做对筹款也极为晦气。与此同时,搜罗贝勒、福晋在内的官二代们却捋臂张拳,他们纷纷暗示要做“善事”。所幸这时的年夜清王朝气数已尽,没过多久就爆发了辛亥概缦泓。

林可胜上任后,仅仅在最初的半年时刻里,就“练习了一千四百余名医务工作者,给三十二名外科年夜夫、一百六十余名内科年夜夫上了专业课……还在戎行中组织了流动救护车和担架”(《协和医事》第205页,三联书店2007年出书)。

这种情形引起政府的正视。1907年,吕海寰和盛宣怀向朝廷提出成立中国红十字话鳕议,但愿模拟日本模式筹备。两年后,他们拟定《中国红十字涣暝办章程》再次上奏朝廷,终于打动了慈禧太后。第二年岁首,清廷将他们的奏折交给军咨处核议。核议的结不美观是除了委任盛宣怀为中国红十字会会长之外,其他条目均被否决。

抗日战争起头后,因为中国既没有自己的军病院,又没有像样的医疗器械和魅护系统,所以中国红十字会设立了年夜量的伤兵病院。可是跟着战线的拉长和战争的扩年夜,这种策略无法应付日益严重的伤亡场所排场,于是该会作出了组织各类医疗救护队,分路前往战区实施救护的抉择。与此同时,中国红十字会还录用协和医学院闻名专家林可胜为姑且救护委员会代办代庖总干事兼救护总队长,周全负责战地救护工作。

平易近国成立往后,中国红十字会于1912年9月底在上海召开第一次全国代表年夜坏奔年夜会选举了第一届率领集体,经由过程了红会章程,并化解了京沪两地的矛盾。一个月往后,中国红十字会统一年夜会在上海召开。此次年夜会首先明晰了中国红十字会纯属平易近间集体的基赋性质,并解决了率领短晖发打点杂乱等问题,年夜而使中国红会步入稳步成长的轨道。

1933年南京国平易近政府公布了《中华平易近国红十字会打点条例》,该条例划定中国红十字会归内政部主管,受军政、水兵、社交各部看管。同年10月,中国红十字会按照这一条例进行改组,更名为中华平易近国红十字会。抗日战争前夜,该会又改由卫生署主管,并以战时救护为第一使命。

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