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NO.641-越来越大的省会
作者：猫斯图
制图：孙绿/ 编辑：棉花
随着中国城市化进程不断加快，中国的大城市也正在变得越来越大。土地是有限的，大城市变大的基础，是吸收了周边城市的辖区，以增强自身的实力和经济腹地。这一点上体现得尤为明显的就是各省的省会城市。
这些行政上的重新划分，有时候是对现实的追认，有时候则是为了超前规划。新加入地区和大城市之间的认同难题，也集中地体现在这一波行政改变当中。
省会们，难道真是免不了一城独大了？
东部省会狂飙突进
同样是大城市，虽然省会们往往没有直辖市那么光彩夺目，却能够享受整个省内的资源扶持，在城市扩张的进程中占尽先机。在发达地区，省会扩张的脚步迈得尤为大。
南京吸收周围县市的幅度就很大，曾经仅仅意味着长江拐弯处以南，秦淮河畔的狭义南京，早就已经一去不复返了。今天的南京市，下辖11个区，其中有不少都是很晚才加入南京的，至今都和南京旧城区的居民无法相互认同。
南京左右，组一个南京省好哇
观察南京市下辖各区的位置，就能大概看出这些区并入南京的时间线。
今天位居南京市中心的玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区可以说是南京城市的核心区，这里也是最经典意义上的古都南京。栖霞和雨花台两个区，紧贴这几个核心区，一直也是作为南京的郊县而存在，算是稍外围的地区。
至于浦口，尽管在很长的历史上都是南京的一部分，但更多是作为江北的防御第一线，南京城里对这个区域的认同感并不高。
包裹在核心区和近郊之外的，是江宁区和六合区。这两个区粗壮的外形就已经能够说明这是后来才划入南京的地区了。两地原属镇江专区，在1958年和当时的江浦县一起划归南京，几经周折，最后在1971年彻底成为南京的一部分。江浦和浦口合并，成为大浦口；六合与大厂合并为新六合，江宁则撤县设区，大致形成了今天的格局。
再外围，就是一直被南京人和当地人自己吐槽的高淳区和溧水区了。这两个地区原本也属于镇江，在县市整编中于1983年划到了南京。狭义南京的市民和这两个地区的居民之间，至今仍然存在着偏见和不信任。
偏见归偏见
但高淳一定能为南京人民的吃吃喝喝
做出巨大贡献
这就是南京人自嘲城市“摊大饼”的大概历程。
但要说起大，南京和兄弟省会杭州比起来可是差得远了。
杭州的格局和南京还有点相似，只不过和南京向南北两个方向扩张的均衡态势比起来，杭州的扩大趋势是一路向西。核心的上城、下城、拱墅、滨江四个区是杭州老城区，江干和西湖两区为近郊。从1960年代开始，杭州就一发不可收拾，依次吞并了萧山、富阳、余杭、临安、桐庐、建德、淳安。而周边的宁波专区、嘉兴、金华则不断缩小，变成了今天的模样。
完全体的杭州，面积达到了16,853.57平方公里，南京还不如它的一个零头。
同样的事情在广州也发生了，花都、从化、增城三个区，就都是从佛山专区挖来的，现在还大有直接吃掉佛山的势头。在最巅峰的时候，广州还下辖惠州龙门县、韶关新丰县、清远佛冈县和清远县。实在是无法想象那样一个巨无霸的广州。
中部省会紧随其后
在东部大城市四下圈地的同时，中部城市就更不客气了。
武汉解放以后，除了原有的武汉三镇以外，将原孝感专区所属的16县都划归武汉市领导。虽然后来归还了一部分，但这时候武汉领有的湖北发达地区还是很多。1979年，原属咸宁地区的武昌县（驻纸坊镇）和原属孝感地区的汉阳县（驻蔡甸镇）都划归武汉市领导。1983年，又将孝感地区的黄陂县，黄冈地区的新洲县划归武汉市，今天能够看到的武汉基本上就成型了。
当然，武汉在扩张的过程中没有和广州一样只盯着佛山，而是在周边各城市分别拿了一些地。南北两侧的孝感和咸宁面积还是很大，瑟瑟发抖的是东南侧的鄂州。它本来就是中国面积最小的地级市，如今又被纳入了武汉城市圈，武汉再扩张很可能就要把鄂州并入了。
不对，大武汉的胃口怎么能只有那么点儿呢
成都在解放后也经历了由小变大的过程。
解放之初的成都范围还很小，基本上是成都现在的老城区，其他区域则由温江专区管理。比较大的一次调整出现在1983年，当年温江专区撤销，下辖的12个县里有10个给了成都市，这些县几经整合，也就是今天成都的温江区、双流区、郫都区、金堂县、大邑县、都江堰市、彭州市等县市区。
大成都真的大。。
经过这一年的调整，原本很苗条的成都市一下子就变得膨胀起来了。不过鉴于这是由于温江专区的撤销，成都获取这些辖区还是比较自然的事。而为了配合成都向东向南拓展城市空间的需求，2016年又将资阳市代管的县级简阳市划归了成都，将成都的有效平原空间进一步放大。
西安早先也没有现在这么大，而且还有过失去若干区县的历史。但1966年开始，西安也开始越变越大，一度曾将咸阳也纳入麾下。后来虽然咸阳和西安分治，但还是留下了户县、周至县、高陵县三地，以及原属于渭南的蓝田、临潼县也被划入西安。
而西安最新的动作，是代管了由西安和咸阳共同组建的西咸新区。这其中包括了咸阳市15个乡镇街道，总面积644.56平方公里，人口约67万。从西咸曾经一体的历史来看，咸阳要西安的影响力下独善其身会变得越来越难。
同样被规划为中部国家级中心城市，河南省会郑州也走上了和武汉一样快速扩张的道路。解放初期的郑州下辖郑县、新郑、巩县、成皋、登封、密县、荥阳7县，后来吸收了陈留专区的9个县。但此时的河南省会还不是郑州，而是历史底蕴更足的开封。
设郑州为省会之后，就不断有周边的区县并入，除了原有的4区以外，还得到了荥阳县、新郑县、登封县、巩县、密县等县。而且在郑州的带动下，这几个县全都在1994年成功撤县设市，分别为荥阳市、新郑市、登封市、巩义市、新密市，让郑州成为了中国县级市最多的城市之一。
佛系省会
那么有没有不热衷于圈地的省会呢？还真有。
比如河北的省会石家庄。在文化大革命期间被设定为省会之前，庄子都还是一座没有什么存在感的工业城市，市内原有的基础设施和城市规模都不能支撑起一个省会的所需。因此从周边地区吸收新的辖区是石家庄履行省会职责的前提条件。
但一直到了1993年6月，石家庄市才等到原石家庄地区正式撤销，所辖区全部并入石家庄市。这几乎是石家庄唯一一次成规模的扩张，而且没有波及周边的地级市。此时的石家庄，控制范围从华北平原西缘一直延申到太行山中，确实也已经足够撑起省会的所需。
然而石家庄和河北的关系仍然经常令人迷惑
吉林长春的扩张欲望看起来也不强。1954年成为省会城市之后，长春获得了双阳县、九台县、德惠县、农安县和榆树县的管辖权，向东北方一直扩展到了吉林-黑龙江的边界上。但长春此后就一直没有再变动过行政区划。
实际上长春的城市布局体现出非常明显的头重脚轻，北部所辖的榆树市、德惠市和农安县非常巨大，向南方的四平和辽源却没有作什么渗透，作为一个省会形状挺奇葩。
确实是有些怪怪的
甘肃省会兰州甚至还经历过一次逆扩张。解放后，兰州的市辖区多次变更，比其他省会城市都更为频繁，只是多数属于内部调整。然而1985年，甘肃省将白银区及皋兰县之3个乡从兰州划了出去，给了旁边的白银市。
兰州也可算是省会城市里心宽体瘦的典型了。
然而无论兰州扩张到多大
兰州仿佛还是那个兰州
省会城市吸纳周边地级市的辖区，让自己的行政区划变大，似乎是中国城市化进程中的一种常规操作。
毕竟，省会城市一般来说都是得到省内最好的政策和经济资源的城市，发展速度也明显高于省内的其他地级城市，对辖区资源和人力的需求也使得它们有着高速扩展的倾向。而被并入省会的地区，也往往能够籍此获得更高的政治地位和招商话语权，算是双赢的事。
只是希望这些逐渐做大的省会城市，能真正为省内的其他地级市谋福利，把城市发展的红利扩散向更广大的地区。
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END
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