牛弹琴:这是2019年迄今中国外交的最重大突破!没有之一

2019-03-25 10:51:37 来源:网络

3月22日,国家主席习近平在罗马同意大利总统马塔雷拉举行会谈。 新华社记者 鞠鹏 摄 图片来源:新华网6

2019年3月22日,国家主席习近平在罗马同意大利总统塞尔吉奥·马塔雷拉(Sergio Mattarella)举行会谈。(新华社记者 鞠鹏 摄)

■非常不容易,这是2019年中国外交的最大突破!

(微信公众号“牛弹琴”(bullpiano)3月24日报道)

(一)毫无疑问,这是2019年迄今中国外交的最重大突破。没有之一。

尽管面临着美国的压力,意大利还是毫不犹豫,3月23日与中国签署了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。在中意签署的联合公报上,总共22项条文,有些条目很简单,就一句话;但第四条,无疑最引人注目。

这一条全文如下:

双方欢迎签署政府间关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。双方认识到“一带一路”倡议在促进互联互通方面的巨大潜力,愿加强“一带一路”倡议同泛欧交通运输网(TEN-T)等的对接,深化在港口、物流和海运领域的合作。意方愿在欧盟“欧亚互联互通战略”基础上,利用中欧互联互通平台提供的机遇,发挥自身优势,同中方开展合作。双方确认愿在亚洲基础设施投资银行(AIIB)内共同努力,推动与亚投行宗旨与职能一致的互联互通。双方还表达了增加两国航线联系,为双方航空公司开展业务和进入对方市场提供便利的愿望。

看似四平八稳,实则深意藏焉。因为最大的看点就是:意大利是第一个加入“一带一路”的G7国家。G7是哪七个?美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大。也就是说,这七个世界上最发达最强大的西方国家,是美国最亲密的盟友圈。虽然“一带一路”倡议提出5年多来,加入的国家印象中已有100多个,但绝大多数还是发展中国家。

G7一直冷眼旁观,甚至还不乏冷言冷语。最主要的原因,就是美国的压力。按照媒体的报道,当意大利官方透露出将正式支持“一带一路”倡议后,美国的反应很“恼火”,甚至有点“恼羞成怒”。美国白宫国家安全委员会发言人加勒特·马奎斯(Garrett Marquis)立刻放话:此举将极大损害意大利的国际形象。但意大利毕竟是主权国家。按照新华社的报道,在与到访的中国领导人会谈时,意大利总理朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte)说了这番话:

意大利在互联互通建设方面有着特殊地理优势,我们很高兴抓住历史机遇,参加共建“一带一路”,坚信这将有助于充分挖掘意中合作潜力。我期待着出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

第一,这是历史性机遇,意大利很高兴抓住了。第二,共建“一带一路”,更能充分挖掘两国合作潜力。第三,孔特本人,将参加第二届“一带一路”峰会。

事情就这么定了。这无疑是“一带一路”历史上的一个里程碑意义的重大突破,在吸引了众多发展中国家外,现在又在西方强国中撕开了一道口子。非同寻常!这应该还只是一个开始。

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2019年3月23日,中国国家主席习近平在罗马同意大利总理朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte)举行会谈。(中新社记者 盛佳鹏 摄)

(二)如果一定要做一个类比,“一带一路”的这次重大突破,类似于2015年春天英国申请加入“亚投行”(AIIB)。我总认为,在过去几年中国外交成就中,最高明的,就是亚投行的横空出世。当然,过程也是惊心动魄。亚投行的成立,显然摆脱了西方对国际金融秩序的完全掌控。

当时的美国奥巴马政府,向英、法、德、澳、韩等国施加了强大压力,要求这些盟友不能与中国接触。韩国一度表示愿意加入亚投行,但在美国的施压下,随后又不得不表示了沉默。但在这关键时刻,美国突然发现,后院起火了,作为美国最亲密盟国的英国,却公开申请加入亚投行。奥巴马政府勃然大怒,公开指责英国“太过迁就”中国。但英国不为所动,时任英国财政大臣的乔治·奥斯本(George Osborne)这样解释:这符合英国国家利益,他本人对英国成为发达国家中首个亚投行创始会员国感到高兴。

美国有美国的私心,但英国有英国的国家利益。第一块多米诺骨牌由此倒下,随后世界掀起了一场加入亚投行热潮。即使是菲律宾,因南海问题正和中国剑拔弩张,但犹豫再三后,也还是加入了亚投行。这被认为是奥巴马政府“重返亚洲”之后面临的最大挫折。

(三)从意大利和英国角度看,与中国合作,为的是自己的国家利益。

世界正面临百年未有之大变局,选边站队不符合欧洲的利益,所以,英国要积极加入亚投行,意大利执意要加入“一带一路”,德国明确拒绝在华为问题上顺从美国……对中国来说,这种外交突破,背后则是高明的谋略和博弈,以及领导人的长袖善舞。别的不说,就说两次访问背后的特殊规格。要知道,以前的“点穴式”访问,访问的都是邻国:俄罗斯、蒙古国、韩国,第一次对非邻国的“点穴式”访问,是哪一个?英国!

那一次访问,就只去了英国一个国家,给予了英国特别的尊重。这种高度重视,也推动了中英关系更上层楼。这一次欧洲三国之行,则是最高领导人2019年第一次出访;第一个到访的国家,就是意大利。第一次,总是人生中的大事。政治家的新年第一次,更有着丰富的政治内涵。第一次出访就到意大利,显然是对意大利的特别重视和肯定,也就有了意大利这次欣欣然签署备忘录加入“一带一路”。

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图表:图解一带一路。(新华社发)"一带一路"(The Belt and Road,缩写B&R)是"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的简称。

回顾过去几年,不得不说,亚投行和“一带一路”是相当高明的外交设计,显示了中国开放的胸怀,成功地拉拢了更多的朋友,也有效地分化了对手。

利益,巨大的利益,更使亚投行和“一带一路”如同磁铁一样,将亚洲发展中国家,以及欧洲发达国家吸引了过来。美国是干着急、暗使劲,但最终也是无可奈何。当然,这个世界是复杂的,对亚投行和“一带一路”,国际社会仍也不乏唱衰之声,运行中肯定有这样那样的挑战和困难,一些眼红者更不排除会使用各种手段来搅局。这就更需要中国冷静以对,国家利益至上,既要以更开放的胸怀昂昂然走向世界,也要避免被各种忽悠昏昏然成为冤大头。

这个世界,没有永远的朋友,也没有永远的敌人,有的是永远的国家利益。这种高层次的合纵连横,正促使亚欧大陆乃至更广袤地区的地缘政治格局,发生重大而深远的变化。马上,就是第二届“一带一路”峰会了,规模肯定更胜两年前。来的西方国家领导人,肯定也不止意大利总理孔特。

在古代,形容一个中央王朝强大,往往用六个字:近者悦、远者来。

近悦远来,万方辐辏,这才是大国气象。但内修文德,外服友邦,不可偏废!政通人和,百姓安乐,才更有底气和信心。至于那些悲剧,真的少些再少些。

2019年的这个春天,中国外交开始发力,但更精彩更让人眼花缭乱的,应该还在后面……

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