编译 | 杨玉科
编辑 | 葛帮宁
英国决定推迟禁燃令时间表。
2023年9月20日，英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）宣布，把汽油、柴油新车禁令时间从2030年推迟到2035年。
“我们将缓解向电动汽车的过渡过程。在2035年前，你仍然可以购买汽油和柴油版本的轿车和小货车。”苏纳克在主题演讲中说，“即使到2035年后，你仍然可以买卖二手燃油车。”
苏纳克预计，到2030年，由于成本下降，在英国销售的绝大多数汽车，将在没有政府干预的情况下，自行转为电动汽车。
“起码目前应该是消费者自己做出选择，而不是政府强迫消费者这么做，因为前期成本很高。我们还有很长的路要走，让充电基础设施到位。”苏纳克补充道，“因此，为给我们更多准备时间，我们将放松向电动汽车的过渡。”
此番推迟，使英国与欧盟计划保持一致——即要求2035年后销售的新车为零排放。英国已于2020年脱离欧盟。
Autocar报道，苏纳克这一声明原定于在9月22日的一次演讲中对外宣布，但因一些泄密事件被匆忙提前到9月20日。
由于预计明年英国将举行大选，苏纳克似乎押注于缩减一些环保政策，从而赢得一些正在与高通胀和经济增长停滞作斗争的选民支持。
苏纳克承诺，政府仍然致力于实现2050年净零排放的具有法律约束力的目标，但可以承受减缓进展的代价，因为在这方面英国已经“远远领先于世界上其他国家”。
苏纳克解释道，被迫改变政策的原因在于，前几届政府在没有获得公众支持的情况下，在设定净零排放目标方面行动太快。
近年来，随着新车型上市，英国电动汽车销量激增。8月，电动汽车占英国汽车销量的20.1%，同比增长72.3%。但这些销量主要面向车队和企业客户，人们一直担心私人买家的需求会因价格上涨而放缓。英国政府目前没有提供任何激励措施或补贴来鼓励购买电动汽车。
▍汽车制造商表情各异
对于新的禁燃令时间表，汽车制造商表情各异。
鉴于许多汽车制造商已经做出符合2030年目标的关键投资决定，因此，他们对苏纳克的推迟决定提出质疑和批评。
起亚汽车计划未来几年在英国推出9款电动车型。该公司表示，看到汽车行业正在努力和投资的政策发生变化，令人失望。这一声明“改变了复杂的供应链谈判和产品规划，同时可能会给消费者和行业带来混乱”。
福特英国总裁丽莎·布兰金（Lisa Brankin）表示，这是一个多世纪以来最大的行业转型，英国设定的2030年目标，是加速福特走向更清洁未来的重要催化剂。
“我们需要将政策关注点放在短期内提振电动汽车市场，并在不利因素——基础设施仍然不成熟，关税迫在眉睫，生活成本居高不下——强劲的情况下支持消费者。”她说。
福特汽车此前宣布了一项500亿美元的全球电气化承诺，其中4.3亿英镑（折合5.29亿美元）投资于英国的开发和制造设施，并承诺将为达成2030年目标提供更多资金。
大众英国公司一位发言人表示：“我们迫切需要一个清晰且稳定的监管框架，以创造市场确定性和消费者信心，包括基础设施推出的约束性目标，以及确保推动该目标的激励措施。”
市场也有不同声音。丰田汽车欢迎这一举措，认为它有助于行业和消费者的适应过程，同时强调“所有低排放和经济实惠的技术，都可以在务实的汽车转型中发挥作用。”
英国最大汽车制造商捷豹路虎表示，推迟实施这一禁令是“务实的”，使英国与其他欧洲国家保持一致。它将致力于帮助人们进入“一个令人兴奋的电动未来”。
代表英国汽车行业的汽车制造商和贸易商协会（SMMT）负责人迈克·霍斯（Mikes Hawes）说，要让承诺成为现实，需要政府发出明确的一致的信息，有吸引力的激励措施和充电基础设施，让人们有信心而不是焦虑。“困惑和不确定性只会阻碍他们。”
一些分析人士和高管们表示，推迟2030年目标意味着，英国可能会失去最先采用绿色交通的势头。同时，将推迟购车者转向电动汽车的想法，并扰乱充电点运营商的计划。
英国公共充电网络商InstaVolt首席执行官阿德里安·基恩（Adrian Keen）认为，这种延迟还将电动汽车基础设施投资置于风险之中，更不用说包括电池、太阳能和绿色能源创新在内的更广泛市场。
苏纳克解释道，政策转变是为使英国与欧盟类似政策保持一致。但一位安永分析师认为，这两个市场“不是同类市场”。
安永英国电动汽车主管玛利亚·本特松（Maria Bengtsson）称，与许多欧盟国家相比，英国没有提供相同的需求端激励措施或基础设施环境。
虽然一些其他政策也在改变，但推迟禁燃令的计划得到最多反馈——包括一些保守党议员的反对。
当新消息首次泄露时，一位不愿透露姓名的保守党议员告诉Sky News，推迟禁令的前景是“疯狂的”，“每家汽车公司都在投资电动汽车，我们刚给塔塔这么多钱来生产电池。”
▍英国政府摇摆不定
事实上，这并不是英国政府第一次在2030禁燃令上摇摆不定。
今年7月，英国内阁成员迈克尔·戈夫（Michael Gove）曾断然否认，政府将改变计划中的2030禁燃令，称“政策不变”。
他补充道：“我们致力于维持政策，确保到2030年不再有新的汽油和柴油汽车销售。我知道有些人希望改变这一政策，我理解，但是不，这一政策仍然存在。”
苏纳克此前曾暗示，气候变化相关政策的改变在他看来“对公众产生了不公平的影响”。7月苏纳克表示，英国将“朝着净零排放取得进展，但以一种相称和务实的方式，不会不必要地给人们的生活带来更多麻烦和更多成本。”
在苏纳克发表上述言论之前，部长们（主要来自一群右翼保守党议员）呼吁，重新考虑一些环保政策。
苏纳克回应道：“我支持英国人民，因为我也意识到，我们正经历一个高通胀时代。这对家庭和家庭账单产生了影响。我不想再增加这个负担，我想让它变得更容易。”
一定程度上，英国禁燃令是迄今为止对汽车行业打击最大的政策变化。这意味着，从2030年起，只允许销售混合动力和电动汽车，从2035年起，只允许销售纯电动汽车。欧盟也采取了这一举措。
当被问及对该禁令的承诺时，苏纳克回应说：“当然，净零对我来说很重要。是的，我们将继续朝着净零目标前进，我们将加强能源安全。”
他也认为应该探索其他途径。“过去一两年发生的事件表明，加大对本土能源投资的重要性，无论是核能还是海上风能，这是人们想看到的，也是我要做的。”
就在这位首相发表这番言论几天前，捷豹路虎的所有者塔塔集团证实，将在萨默塞特郡建造一座价值40亿英镑的电池厂计划。
其首席执行官阿德里安·马德尔（Adrian Mardell）表示，2030年政策变化不会影响捷豹路虎的战略，因为“计划已经制定，而且很明确”。现实情况是，“计划是在两年多前制定的，即使（关于改变2030年日期的）对话仍在进行，这些计划也将保持不变。”
据《泰晤士报》报道，英国政府还在考虑就汽车销售截止日期方面给予“阿斯顿·马丁豁免”，这意味着小批量汽车制造商将有更长时间转向电动汽车。
今年2月，Autocar在一份报告中表示，欧盟立法者已经确认，这些“利基”制造商可能会在2035年禁令之后，继续在欧盟销售内燃机汽车。
需要说明的是，每年注册量少于1000辆汽车的制造商不受该禁令的约束。英国运输部一位发言人告诉Autocar，不排除将这一豁免包括在内的可能性。
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