2014年被称为新能源汽车的“政策元年”。据《每日经济新闻》记者不完全统计,仅在2014年,全国共有21个省、直辖市推出了有关新能源汽车政策以及规划文件至少70份。
打铁趁热,日前,深圳市政府推出了 《深圳市新能源发展工作方案》和《深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》,成为2015年以来国内首个出台新能源汽车扶持政策的城市。深圳将统筹设立50亿元的新能源汽车推广应用扶持资金。
广东省社科院综合研究中心主任黎友焕在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示,深圳新能源车政策无论是解决我国煤多油少的能源结构,还是促进科技创新、产业转型、经济结构调整,以及提振行业信心,都是利好。
今年新增新能源车1.5万辆/
此前,深圳汽车限购政策虽然招来不少争议,但其中给新能源车开了“绿灯”,在每年新增的10万个新车指标中,2万个指标便指定给新能源车。
“像广州、重庆,在2013年、2014年给的扶持规模都是3亿到4亿元左右,而一辆新能源客车是50万元,中央和地方按照1:1比例各自出一半的话,地方需要25万元,如果是2000辆,就是5亿元,实际上是很小的,深圳一下给出50亿元,推2万辆大客车才能把50亿元给覆盖。”赛迪顾问汽车产业研究中心分析师汪家红在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。
根据《深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》,对购买新能源汽车给予1：1配套地方补贴,且不退坡。以纯电动客车为例,每辆最高补贴可达50万元,而纯电动乘用车,标准工况续驶里程在250公里以上补贴则达到了6万元。
按照规定,对个人、企业购买使用新能源乘用车的补贴,主要用于机动车交通事故责任强制保险费、路桥费、充电费、自用充电设施及安装费等方面,其中纯电动乘用车最高补贴可达2万元。为鼓励出租车运营企业购买使用纯电动出租车,除了享受纯电动乘用车购车和使用补贴外,对燃油出租车更新为纯电动出租车的,另外给予推广应用补贴5.58万元。出租车运营企业2015年到期更新为纯电动出租车的,更新车辆数以同产权1：1比例置换,另给予置换数10%的纯电动出租车指标奖励。
值得注意的是,深圳还定下了目标,2015年新增新能源车1.5万辆。广东社科院综合研究中心主任黎友焕告诉记者,目前深圳市政府具体对新能源汽车推广作了较大部署,消除市民汽车充电的后顾之忧,完成1.5万辆新增新能源车并不成问题。
充电设施市场规模今年达200亿/
截至目前,深圳累计建设快速充电站81座、慢速充电桩近3000个,但目前快速充电桩仅完成原计划的三四成,慢速充电桩只完成计划的一成。深圳市发改委明确表示,到2015年底前深圳市将新增1800个快速充电桩。
“充电桩并不需要多少钱,1万元就可以建一个。”汪家红说,目前充电设施建设涉及到两个问题,其一是如何运作,不管是企业还是政府,都没赋予其新的商业模式,市场不盘活,总是由政府来牵动并非万全之策；其二,则是国内各个城市小区以及停车场的落地协调问题,但决定性环节还是在于市场是否认可。OFweek行业研究中心高级分析师冯辉表示,从现阶段来讲,新能源汽车不管是从价格层面,还是从便捷程度来讲,都难以获得私人消费者的青睐。“价格层面虽然有国家,地方政府的补贴,但新能源汽车本身高额的购置成本,还是会让消费者打退堂鼓。另外一点,充电桩等配套设施的不完善,是新能源汽车不够便捷的直接体现,这显然制约了新能源汽车的推广应用”。
国家能源局电力司副司长童光毅近日表示,按照规划到2020年,集中式充换电站将从现在的593座增长到1.2万座,分散式充电桩到2020年将达到450万个,增长近100倍。根据业内人士的预计,2015年我国充电设施市场规模将达200亿元,2016年400亿元,到2020年将突破1000亿元。
与此同时,由财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委研究起草的《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》已在1月30日停止征求意见。根据方案,补助标准主要依据节能减排效果,并综合考虑生产成本、规模效应和技术进步等因素确定。
汪家红表示,2015年和2016年将继续2014年“政策元年”的火热,针对新能源汽车的问题,陆续还会有更多的政策出台并完善。
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