国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出今年要“启动公务用车制度改革”。这让有着“中国公车改革第一人”之称的叶青很兴奋。他认为,经过2014、2015年的车改磨合期,公车滥用问题会得到根本解决。
叶青是湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授,曾任第十、十一届全国人大代表。近11年来,他一直在呼吁公车改革。日前,这位学者出身的官员就公车改革和官员财产公开等问题接受了21世纪经济报道记者专访。
避免运动式反腐
记者：2013年反腐持续成为焦点,你如何看待这一年的反腐实际成效？
叶青：2013年应该是查处省部级官员最多的一年,年后也陆续有省部级官员落马,整个反腐力度是空前的。最主要是中央巡视组的巡视,巡视组每一次下去,都会有发现,每到一个地方都会抓一些,否则不会收兵。另外,八项规定在地方威慑力也很大。
记者：以湖北省为例,今年各县市又掀起新一轮“治吏”高潮,你如何看？反腐呼吁多年,似乎一直没有根本性突破？
叶青：勤政、廉政和反腐败,一直是老百姓非常希望看到的。但绝对不应搞“运动”,而应有一种常态化的机制。应该让每个人进入公务员队伍时就意识到,公务员是做服务的行业,而不是钱更多的行业。
我认为当前反腐最大的问题是不能说到做到。不管是中央领导还是地方领导,哪怕是按照现
行制度,说到做到了,腐败就不会这么严重。
现在核心的问题是简政放权。中央下放了这么多审批权限,可下面变化并不大。如果我们能够把现在有缺陷的制度,变成有效的制度,再结合过去一年多的反腐力度,进行改善和补充,加大威慑力,未来还是有希望的。
车改需防国资流失
记者：你提公车改革提了11年,今年的政府工作报告中提出启动公车改革,去年各地的公车改革试点也不少,你认为接下来最急需解决的问题是什么？
叶青：目前各地的试点进度还是很快。两会期间,深圳发布车改方案,这是杭州车改之后的第二个副省级城市；同时湖北省国资委表态,一旦有合适样本,湖北可以在省属国企率先推行公务用车改革。今年的政府工作报告提出启动公车改革,中央应该会出台一个车改方案,目前地方也都在等上面的方案。我的主要观点还是取消公车,实行货币补贴,具体怎么补贴还需要详细设计方案。
另外,对于现在各地正在进行的公车拍卖,我建议出台《公车拍卖条例》。公车拍卖应该由专业的公司来做,比如在网络上进行公开拍卖,保证专业和公开。目前公车拍卖中最需要防范的问题就是国有资产流失,要防止低估车价或竞拍得款去向不明。
记者：官员财产公开,也是一个比较受关注的话题。你推动公车改革的经验来看,财产公开为什么推进力度更缓？
叶青：官员财产公开,许多地方也都有试点,但其公开程度和真实性很难说。早些年的很多试点,也都不了了之。我的情况3年前就按单位要求登记了,内容包括住房和家属工作。目前我们主要是党内公开,并没有上网。但登记肯定是好事情,接下来就是公开,接受全社会监督。
记者：你认为官员财产公开的最大阻力是什么,今年或有哪些进展？
叶青：官员财产公开是必须的,只是时间问题。车改叫了这么多年,通过地方试点到中央表态,逐渐全国范围推进,还是很有成效的。目前反对财产公开的声音,主要来自有钱有权的官员；而收入不高的官员,就无所谓,对财产公开并不紧张。我认为,目前最好是从被提拔官员的财产公开开始。特别是对于年轻官员,每提拔一次,公开一次财产,持续接受全社会监督。
,英尺和厘米的换算 公车改革第一人:建议出台公车拍卖条例相关：
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