最近韩土豪特别闹心，人长大了，烦恼也多了，韩土豪身为一个城市人，他的烦恼竟然是没有农村户口，矫情到不行。农村户口为何如此紧俏了？当下农民得到的政策红利，一夜暴富不是不可能。
单就土地而言，目前中国农民拥有的建设用地与所有城市建设面积相当，都是2.5亿亩。每年的全国财富榜上多次出现城市地产商的名子，而大都市的普通居民因为拥有几套房子也成了过去做梦都不敢想象的百万、千万富翁，城市的土地成为能下金蛋的母鸡，给城市居民带来巨量的财富。而拥有同样面积土地的农民其年收入刚过6千元，每年土地给农民带来的财产性收入不足3%，2.5亿亩的农村土地成为一个不会下蛋的母鸡。
不过，最近刚刚通过的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把束缚在这只母鸡身上的诸多枷锁卸掉。中国人民大学教授郑风田称，如果制度设计得当，未来这只巨大的母鸡也能给农民兄弟下出诸多金蛋来。
土地制度改革再次迎来历史性节点
日前召开的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 (下称《决定》)。《决定》指出：“要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能；建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。”
公开信息显示，截至2011年上半年，全国实行家庭承包经营的耕地面积为12.77亿亩；截至2010年，农村集体建设用地约为2.5亿亩。即便不包括农民承包的林地、草地等，据专家估算，仅承包耕地一项，每年将撬动1.3万亿元资金；而农村建设用地的价格可能高达130万亿元。
激活土地这一农民最大的资产，必将唤起沉睡的巨量资本，给农民、农村及相关产业带来无穷的想象力。
第一个政策红利是5000万亩的农村经营性建设用地直接入市。
决定》规定“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。”
过去农村经营性建设用地，既不能抵押，也难以进入市场进行交易。而城市土地没有多少限制而身价百倍，同权不同利现象严重。不少地产商买到土地后，拿土地作抵押获得资金，即可以建设商业设施获得收益，也可以建工厂进行产品生产。虽然早在十七届三中全会中央就提出逐步建立城乡统一的建设用地市场，但五年过去，基本上原地踏步。
原因很简单，目前的征地是垄断制度，农村土地要想搞建设就必须征地，地方政府低价拿地高价卖出获得土地财政，农地直接入市首先会动了地方政府的奶酪，如果没有上级的统一布置，单纯靠地方政府推动会很难。所以必须出台中央层面更具体的操作规则，才能让政策红利落地。另外目前的农村集体土地，所有权界定也是不清楚，要防止各个上级以集体领导的名义把农村建设用地低价拿出，成为变相的征地。应该建设透明的制度，让农民有参与权与表决权，让农民以土地入股，保证土地增值收入中农民的利益。
第二个政策红利是18亿亩承包地的抵押、入股、转让权。
决定》规定：赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。
这次把耕地的抵押权终于给了农民，是个了不起的进展。通过确权颁证，中国目前已为进一步放开三权(处置权、抵押权和转让权)奠定了基础。18亿亩耕地的抵押权很重要。中国城镇居民靠房产证抵押可以很容易得到贷款，最近看一篇经济学顶级期刊发表的论文，研究结论是1993年中国城里的房改政策让城市居民获得了房屋产权证，紧接而来的效果就是城市创业的迅猛发展，居民可以用房产抵押得到的资金来创业。
中国人民大学土地政策与制度研究中心主任叶剑平说：“从产权方面以及通过市场转让这些权利的能力而言，这是向前迈进了一步，这是正确的方向。但要真正把它付诸实践，还有很多工作要做：法律方面，市场规则，哪些类型的土地可以转让，等等。”
报道称，在这一变革之下，农民将受益于政府推进城镇化和提高农业发展水平的目标。由于其土地的安全性提升，并且有权抵押其中一些土地，农民可以拥有更多的资金迁移到城市，或者投资扩大农场并使之机械化。
目前，中国土地市场仍处于一种城乡分割状态，城市和农村土地享有不同权利。城市国有建设用地有正式的土地交易市场，实行市场定价，而农村集体建设用地要想流转，就必须通过政府征收转换为国有建设用地后才可交易。随着农村集体建设用地资产价值的不断显现，未来必须充分尊重农民的土地财产权利，让农民更多参与现代化进程、共同分享发展成果。
第三个政策红利是2亿亩宅基地试点抵押、退出、转让权。
决定》指出，赋予农民更多财产权利，保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
2亿多农户，每户农民都在农村有宅基，近2亿亩宅基。但这个宅基地既不可能抵押，又不能退出，造成资源的极大浪费。两只老鼠的理论折射出流动农民工的悲哀：农民工在农村老家的房子让老鼠住，自己在城里打工却只能住老鼠窝。城市房价远超出大部分农民工的购买力，而老家的宅基地却无法退出变现成资本。中国台湾当年的城镇化得益于农民把家乡的土地与房屋买掉后可以在城里买到房子。三中全会决定要试点建立农民宅基地的抵押、退出、转让机制，允许农民在其他农村获得宅基地，这应该是一个大的制度创新。
如何允许农民宅基地可以抵押贷款，以此为支点，可以撬动中国农村的内需市场，从而可以换回国家整体经济再快速增长30年。中国农村的农民一生中投资最大的一笔应该是住房，占他们一生投资的60%。如果农民可以用自己所建房子进行抵押贷款，靠月供来偿还贷款，农村的内需就可以撬动了，他可以每年能够拿出一部分钱来干除了攒钱建房以外的事了。
农民在土地上拥有以下几类财产权利：一、对土地拥有一定年限内的经营权，并可以将拥有的土地进行财产化，作为法律及经济地位的象征。如使用、收益、流转土地的权利。二、在土地增值的情况下，拥有对增值部分的摄取权利。如土地流转中租金升值的部分，也同样归农民享有。三、在让渡土地相应权益时，拥有获取等值补偿金的权利。旧城改造、城乡一体化建设等过程中，更应强化这种权利。如在拆迁中，很多农民并没有拿到与其土地价值相符的补偿款。
对此，湖北孝感籍的大学毕业生彭帅(化名)颇有感慨。彭帅的户口在农村老家，2009年他刚工作时，正值房价迅速上涨的前夜，当时他想在自己工作的二线城市买套房子，但还差一大笔钱，于是还不太懂土地相关法规的他产生了一个朴素的想法，就是用家里的承包地作抵押进行贷款，结果打听了一圈，才发现根本行不通，没有一家银行给他贷款，最终他只能看着房价高涨，望房兴叹。他说，“如果当时赋予了承包经营权抵押、担保权能这些财产权利，我当时就能买上房了。”
相关评论>>>
吴国平：板块投资机会精彩纷呈 坚定看好土改股
成思危：中国农民土地问题难度相当于第二次土改
中金：农村建设用地直接入市 土改加速房地产泡沫破裂
国泰君安：土改释放制度红利 盛宴不容错过
叶檀：土改金改企改三要点皆破题 中国进入新时期
华生：土改政策积极又谨慎
(责任编辑：DF070)
123 下一页 提示：键盘也能翻页，试试“← →”键,中国一大群人或将迎来新一夜暴富机罪恶之家 会相关：
周子勋：中国金融市场化改革将进一步提速 近期，央行负责人频繁释放推进利率市场化的信号。11月22 日，央行副行长潘功胜在中国金融会计学会2013年年会上表示，目前我国利率市场化改革已行进至关键时期，央行已制定推进利率市场化进程整体改革方案，将坚持建立健全以市场为决定性因素的利率形成机制，建立健全自主定价机制、形成较为完善的市场利率体系、健全中央银行利率调控能力。20日，央行副行长胡晓炼在《财经》年会上演讲时说，利率市场化改革将有完善金融机构..
唐加文：需强化金融创新对城镇化建设的支撑作用 当前城镇化进程中普遍面临金融难题。很多城镇由于缺乏融资能力，而且一些城市公共基础设施不完备，在没有多途径、多种投资、融资体系的支持下，城镇建设举步维艰，相对严重的问题层出不穷，城镇化建设中必然会造成一部分农民失去土地，在没有一个健全、完善的金融系统以及社会保障机制的支持下，农民的基本生活无从保障会引发民生危机，进而造成矛盾，这在一定程度上使得城镇化失去了核心目的与根本意义。 城镇化建设更加..
专家：扩大内陆沿边开放利于中国产品全球流通 “扩大内陆沿边开放，利于构建全球生产和流通网络，为中国产品间接进入发达国家市场提供便利。”社科院财贸所副所长荆林波在接受本网记者采访时作如上表述。 日前公布的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中，已经将扩大内陆沿边开放提上日程，指出要支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊；加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境..
周彦武：房价已经见顶 房地产调控会越来越严厉 11月27日，美信咨询首席经济学家周彦武发表博客表示，房价已经见顶，房地产调控会越来越严厉。 周彦武称，三中全会公报里的一句让市场作主使得大家觉得房地产行政调控出台的可能性大大降低，中介们也借此忽悠那些接最后一棒的傻瓜们，说什么市场做主，调控政策都要取消了，房价会暴涨。但他表示，即便取消所有的行政调控让市场作主，房价也见顶了，只会下跌，无法上涨。“这就好比6124点的时候，黑嘴们忽悠散户最少涨到2..
随着注册制推进 股市“不死鸟”末日将至 每年年末，地方财政通过各种渠道补贴上市企业已成常态。然而，部分临近退市边缘的上市企业，更是过度依赖地方财政补贴来实现年终保壳的目标。 税收优惠、减免利息费用等当属地方补贴上市企业的主要方式。近几年，地方对上市企业的补贴力度有增无减。据媒体数据统计，三年间A股收到财政补贴高达上千亿元，且呈现出逐年上移的趋势。 以今年为例，有数据统计，约35家上市企业获得地方的财政性补贴，累计补贴金额高达11.53..
易纲：扩大金融业开放 提高资源配置效率 党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“完善金融市场体系，扩大金融业对内对外开放”、“完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化”，对加快金融改革作出部署。 对上述改革部署应怎样认识？如何推进？本报记者日前就此采访了中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲。 条件成熟时稳步推进存款利率市场化 记者：我们注意到，党的十八届三中全会审议通过《..
香港不必紧张自贸试验区 自今年7月决策层批准设立中国(上海)自由贸易试验区后，这一区域就被赋予了特殊的期待。在自贸试验区更详细的修订版监管细则出台之前，对自贸试验区意义的分析仍将是猜测性的。 中国政府承诺，将不到30平方公里的自贸试验区作为试验基地，尝试开放中国内地金融部门，并在一定程度上放松对航运和法律行业以及多种其他服务的管制。根据国务院公布的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，自贸试验区的总体目标是积极推进服..
申银万国:明年GDP增长7.5% 重点关注新三驾马车 《新变革·2014申银万国年会》11月27日在上海召开，东方财富网对年会全程进行直播。 申银万国证券认为，改革进入全面推进期。中国经济不是简单的周期性调整，要重振中国经济只有靠改革已经成为共识。为了寻求正道，此前社会各界进行了广泛的研究，一些地区和部门也进行了改革的尝试，但如何改革、改革要达到什么目标仍存在诸多争论，这些争论影响了改革面上的推进。三中全会犹如改革的加速器，标志着改革进入全面加速期。..
吴敬琏：新型城镇化要告别“摊大饼”和“伪城市化” 进行新型城镇化建设，首先要改变各级政府用行政命令推动城镇化的办法，要通过市场运作和政府的土地利用规划来提高城镇化效率。市场运作是基础，政府主要是顺势而为；其次，应按照十八届三中全会通过的《决定》精神，建立跨城乡的全国统一的劳动力、土地和资本市场，以便资源流向效率和回报最高的地方；最后，要改革行政层级制度，重新界定市场的职责，重新组织城市财政。只要解决体制问题，提高我国城市化本身和城市效率是完..
中央大棋局揭秘：房价要暴跌 股市没戏股市将在改革政策的利好、美国货币政策和中国债市巨大阴影的利空中，艰难寻找方向。债市繁荣，股市不一定好，但债市入冬，股市一定更差。这次会有不同吗？房地产测不准，但何妨让利率子弹飞一会。 利率这个金融基本要素的市场化会让以前扭曲的资产定价重新洗牌，而调整的激烈程度取决于原来的扭曲程度 最近的货币市场和融资市场有一系列有意思的事情发生：存款在下降；信贷增长规模在下降；银行在拼拉存款；天弘增利宝货币..