唐加文:需强化金融创新对城镇化建设的支撑作用

2013-11-28 12:03:48 来源:网络

  当前城镇化进程中普遍面临金融难题。很多城镇由于缺乏融资能力,而且一些城市公共基础设施不完备,在没有多途径、多种投资、融资体系的支持下,城镇建设举步维艰,相对严重的问题层出不穷,城镇化建设中必然会造成一部分农民失去土地,在没有一个健全、完善的金融系统以及社会保障机制的支持下,农民的基本生活无从保障会引发民生危机,进而造成矛盾,这在一定程度上使得城镇化失去了核心目的与根本意义。

  城镇化建设更加需要一个有力的财力后盾的支撑,然而,从现今的城镇化建设来看,许多城镇地区仍未建立一套健全、完善的金融创新,区域商业银行数量少,其他类型的金融机构也有待建立与开发,在没有这些金融创新的积极支持下,城镇化建设就缺少有效的融资渠道,城镇化建设无法持续进行。

  有效解决城镇化金融难题的建议:

  1、加强与城镇化建设相配套的金融组织体系建设,扩大金融服务范围。

  要不断创新金融系统服务模式,建立政策性金融、商业性金融等各种金融组织形式,持续扩大金融服务城镇建设的范围。积极开拓新型金融组织,例如:股份制银行、小额贷款机构等等。对于经济发展相对欠佳的地区则可以尝试引入大型商业银行、保险或证券企业等多种金融部门,在它们的协作互助之间打造多元化融资渠道,确保为落后乡镇地区提供更多方便、快捷又安全的融资渠道。

  2、积极完善有利于推进城镇化进程的金融创新扶持政策。

  积极支持民营企业投资改制的金融机构。积极完善产业发展规划,促进城镇产业聚集发展,全面提高民营企业的经营水平与经济效益,以此来使更多的金融资金前来集中支持城镇化。

  极力扶持民营企业,并在税收政策、人力资源与经营管理等方面给予更多优惠支持,积极引进更多的金融企业,调动各种金融手段来为民营企业提供资金,通过这种方式来促进城镇地区产业经济的发展。

  积极吸引业务经验丰富的金融部门来入驻。可以在税收等方面给予特殊优惠支持,使其能够为所建设城镇地区提供资金服务,进而带动这一地区经济的繁荣发展。

  积极强化国家行政部门的监督引导,要根据不同地区的经济状况来集中研讨编制具体的城镇化建设方案。国家行政部门要积极主动组织促进城镇化发展的交流座谈会。利用政策与税收等措施来积极支持金融部门创新发展,积极研发涉农金融服务模式,支持实体经济的金融产品。随着金融创新的健全发展来拓宽直接融资比例,以此来促进城镇化建设进程的飞速发展。

  积极发挥财政的支持力度。积极优化财政分配制度,加大在一些建设周期长、收益慢项目的投资力度,积极调动预算资金引导作用的发挥,也可以通过贷款贴息以及税收削减等措施来弥补信贷风险。积极支持与吸引各种类型的资本资金,例如:中外合资、外商独资等经济形式前来投资,推动城镇化建设。

  加强行政办事效率,为城镇化建设提供支持。国家行政部门需要在农业土地流转以及审批方面给予更多的便利,减少繁琐的程序与费用支出,以此来为投资创造良好机会,积极支持城镇化建设。

  3、积极发挥城镇化本身形成的市场调节作用,适当减少国家的干预。

  城镇化的过程本身就是市场化的过程,也就是要将乡村、城镇地区建设成为一个市场经济繁荣发展、各种城市化设施齐全的现代化城市。城镇化的背后自然隐藏着一只看不见的手,那就是市场调节的作用,它能够有效调节资源的优化配置,提高各个经济行业竞争力,自然会提高整个城镇地区的经济水平。

  4、积极发挥城镇化所对应地域性金融部门的作用。

  城镇地区的地方金融机构作为一种珍贵的金融资源,其作用必须得到充分的发挥,特别是一些区域性商业银行,要鼓励其吸引更多的民营资本与外商资本前来投资,并要积极建立具有成熟业务能力、健全功能体制的现代金融机构,通过增资扩股的方式来提高其影响力,采用法人治理的现代经营管理体制,不断优化股权结构,提高金融机构的管理水平。

  当前,推进城镇化已经成为我国经济发展的重大战略,其核心是要以人为本,重点是通过信息化和工业化的深度融合、工业化和城镇化的良性互动、城镇化和现代农业化的相互协调,来实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。从现实来看,城镇化是一个长期的、复杂的过程,涉及面广、影响因素多,要实现上述目标,必须解决好该过程中存在的布局不合理、环境生态危机、城市公共基础设施不完善、失地农民权益保障、农民市民化以及住房、教育等问题。在这种形势下就需要充足的资金、财力的支持,也就是需要一套健全完善的金融系统的支持,因此,加强针对城镇化的金融创新,对于加快城镇化进程具有十分重要的意义。

  城镇化作为我国未来经济社会发展的重大战略,关系到我国产业结构的转型升级、扩大内需和全面建成小康社会目标的实现。加快金融创新,充分发挥金融市场的调节功能,来促进资金资源的优化配置和金融系统与城镇化建设的直接对接,强化金融创新对城镇化的支撑力,这既是中国城镇化的需要,又是中国推进经济发展方式转变和全面建设小康社会的内在要求。 (作者系清华大学教师)

(责任编辑:DF078)

,唐加文:罪梦者 需强化金融创新对城镇化建设的支撑作用

相关:

专家:扩大内陆沿边开放利于中国产品全球流通  “扩大内陆沿边开放,利于构建全球生产和流通网络,为中国产品间接进入发达国家市场提供便利。”社科院财贸所副所长荆林波在接受本网记者采访时作如上表述。  日前公布的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中,已经将扩大内陆沿边开放提上日程,指出要支持内陆城市增开国际客货运航线,发展多式联运,形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊;加快沿边开放步伐,允许沿边重点口岸、边境..

周彦武:房价已经见顶 房地产调控会越来越严厉  11月27日,美信咨询首席经济学家周彦武发表博客表示,房价已经见顶,房地产调控会越来越严厉。  周彦武称,三中全会公报里的一句让市场作主使得大家觉得房地产行政调控出台的可能性大大降低,中介们也借此忽悠那些接最后一棒的傻瓜们,说什么市场做主,调控政策都要取消了,房价会暴涨。但他表示,即便取消所有的行政调控让市场作主,房价也见顶了,只会下跌,无法上涨。“这就好比6124点的时候,黑嘴们忽悠散户最少涨到2..

随着注册制推进 股市“不死鸟”末日将至  每年年末,地方财政通过各种渠道补贴上市企业已成常态。然而,部分临近退市边缘的上市企业,更是过度依赖地方财政补贴来实现年终保壳的目标。  税收优惠、减免利息费用等当属地方补贴上市企业的主要方式。近几年,地方对上市企业的补贴力度有增无减。据媒体数据统计,三年间A股收到财政补贴高达上千亿元,且呈现出逐年上移的趋势。  以今年为例,有数据统计,约35家上市企业获得地方的财政性补贴,累计补贴金额高达11.53..

易纲:扩大金融业开放 提高资源配置效率  党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“完善金融市场体系,扩大金融业对内对外开放”、“完善人民币汇率市场化形成机制,加快推进利率市场化”,对加快金融改革作出部署。  对上述改革部署应怎样认识?如何推进?本报记者日前就此采访了中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲。  条件成熟时稳步推进存款利率市场化  记者:我们注意到,党的十八届三中全会审议通过《..

香港不必紧张自贸试验区  自今年7月决策层批准设立中国(上海)自由贸易试验区后,这一区域就被赋予了特殊的期待。在自贸试验区更详细的修订版监管细则出台之前,对自贸试验区意义的分析仍将是猜测性的。  中国政府承诺,将不到30平方公里的自贸试验区作为试验基地,尝试开放中国内地金融部门,并在一定程度上放松对航运和法律行业以及多种其他服务的管制。根据国务院公布的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,自贸试验区的总体目标是积极推进服..

申银万国:明年GDP增长7.5% 重点关注新三驾马车  《新变革·2014申银万国年会》11月27日在上海召开,东方财富网对年会全程进行直播。  申银万国证券认为,改革进入全面推进期。中国经济不是简单的周期性调整,要重振中国经济只有靠改革已经成为共识。为了寻求正道,此前社会各界进行了广泛的研究,一些地区和部门也进行了改革的尝试,但如何改革、改革要达到什么目标仍存在诸多争论,这些争论影响了改革面上的推进。三中全会犹如改革的加速器,标志着改革进入全面加速期。..

吴敬琏:新型城镇化要告别“摊大饼”和“伪城市化”  进行新型城镇化建设,首先要改变各级政府用行政命令推动城镇化的办法,要通过市场运作和政府的土地利用规划来提高城镇化效率。市场运作是基础,政府主要是顺势而为;其次,应按照十八届三中全会通过的《决定》精神,建立跨城乡的全国统一的劳动力、土地和资本市场,以便资源流向效率和回报最高的地方;最后,要改革行政层级制度,重新界定市场的职责,重新组织城市财政。只要解决体制问题,提高我国城市化本身和城市效率是完..

中央大棋局揭秘:房价要暴跌 股市没戏股市将在改革政策的利好、美国货币政策和中国债市巨大阴影的利空中,艰难寻找方向。债市繁荣,股市不一定好,但债市入冬,股市一定更差。这次会有不同吗?房地产测不准,但何妨让利率子弹飞一会。  利率这个金融基本要素的市场化会让以前扭曲的资产定价重新洗牌,而调整的激烈程度取决于原来的扭曲程度  最近的货币市场和融资市场有一系列有意思的事情发生:存款在下降;信贷增长规模在下降;银行在拼拉存款;天弘增利宝货币..

张化桥:股市中人基本都是啦啦队员 只知一味唱好  曾任瑞银投资银行中国区副总经理的张化桥近日表示,股市中人(特别是分析师们)基本上都是“啦啦队员”,只知一味唱好。  张化桥称,未来5到10年的通胀如何,自己不会预测。不过,他认为,现在十年期国库券的收益率在4.7%左右是市场很乐观的象征。“乐观当然是好事。明天总是更美好。可是,一旦大家发现自己过于乐观,债券价格会下跌,特别是长期债券价格!”  张化桥认为,债市跟股市是相通的,对债权市场的乐观当然也会..

孙立坚:退出QE3对新兴市场国家影响较大  在中国国际广播电台环球资讯广播周二播出的《晚间第一资讯》节目中,复旦大学经济学院副院长孙立坚表示,一旦美联储退出量化宽松的货币政策或者其调整利率,那么发达国家的资金就会从新兴市场国家流出。如果此时新兴市场国家的外债比重过高,就可能会重演97年东南亚经济危机的一幕。 (责任编辑:DF120)