“2013(第十二届)中国企业领袖年会”于2013年12月7日-9日在北京举行。摩根大通董事总经理、中国投资银行部业务主席龚方雄在“城镇化与增长动力”主题圆桌讨论时表示，城镇化实际上走的是大中型城市卫星城的模式。大中城市、卫星城，因为它能够聚集产业，最重要的就是这个城市形成以后不会空洞化，它能不能聚集产业。比如说在一个荒凉之地，凭空造城，那可能就是一个鬼城，城镇化要有内容，要有产业化做基础。
以下为龚方雄论坛发言实录：
主持人：大家知道，我们城镇化与增长动力这个题目，实际上在今年12月9号，政治局又专门开会，提出新型城镇化的道路。我想今天讨论，因为时间有一个小时15分钟，第一轮讨论让我们嘉宾们把这个基本概念，发表一下自己的概念。
什么是中国的城镇化的基本概念？大城市边缘的城镇，还是中等城镇边缘的城市，还是县以下几万人口的城镇，哪个是我们将来的主力方向。你们把这个描述一下。
龚方雄：我觉得今天把咱们这帮人组织在一起，搞城镇化论坛的人，组织者本来就很有想法，我们今天这帮人，为什么把大家放在一起讲城镇化，定义新型城镇化和旧型城镇化没有一点意义。实际上城镇化是所谓的工业化、现代化自然的过程，所谓工业化和现代化的结果。讲工业化还不够，其实服务业也能把人聚集到一个城市。
如果从这个角度去理解，你看看西方在工业化过程中，他的城镇化实际上走的是大中型城市卫星城的模式。大中城市、卫星城，因为它能够聚集产业，最重要的就是这个城市形成以后不会空洞化，它能不能聚集产业。这个产业包括第二产业和第三产业。大中城市有产业聚集效应，所以这一点很重要。
比如说在一个荒凉之地，凭空造城，那可能就是一个鬼城，你城镇化要有内容，要有产业化做基础。这是我的理解，谢谢。
龚方雄：你把这个事情反过来讲，既然城镇化是产业化的自然结果，那么产业化的受益者是谁？两部分，一部分是资本，另一部分是劳动力，比如说我们的农民工，进城以后进入了这个产业。所以基本上就这两批人最受益。
从中国的角度来讲，农民变成了产业的工人以后，他们的受益是最大的，体现在生活水平的提高，比如说一个农民平均一年花费2、3000块钱就够了。但是一个农民变成城镇居民以后，一年花费要是纯农民的10倍以上，就是2、3万块钱以上，一年才够。
在这个过程中，在产业群居效应的过程当中，能够提升经济增长，能够成为经济增长的动力，就是我们经常讲的中国最大的成长动力来自于城镇化，主要原因就是由于农民变成产业人以后，他的消费能力会大幅提升，这个本质是生活水平的提高。所以他是最大的受益者。
龚方雄：城镇化为什么是经济成长的重要因素和动力，为什么人聚在一起就成了经过增长的动力，我们回顾一下历史，先有市，再有城，城市是这么来的。第一产业都是农业社会，后来怎么形成城市呢，因为大家生产农产品以后，要进行贸易，聚在一起来的原始的集市，大家经常去交易，贸易。交易过程中，人自然就产生了分工，有些人专门在集市上进行交易，而不是在农村里面种地，这个集市就开始专业化，有一部分人专门从事，要聚集在市里面从这时种产业。
在这个过程当中就形成了对住房的需求，他们聚在那里得吃饭，有餐馆，有各种各样的服务业，住房出来以后，那帮人不能每天跑到农村去住，在集市群里面居住，跟建筑相关的产业就发展起来了，它是这样的。
这个过程实际上是一个社会分工，同时又有一定的群居效应，它自然提高了劳动生产率。城市的形成，实际上是一个劳动生产率提高的过程，自然就成了经济增长的动力。有市产生了服务业，一开始城市的形成先是服务业，服务业带动了产业，所谓第二产业的发展，这是为什么大家聚在一起，形成了经济发展动力的原因。我非常强调，咱们一定是先有产业再有城市，我们不需要可以造城。
卫星城的模式，可能是众多国家经济发展城镇化过程当中自然选择的模式呢，一个是产业的集群和分散效应，比如说大家都愿意来北京，北京的服务好，医疗好，教育好，到北京来小孩将来各种各样的机会都多。大城市不愿意放开户口，如果户口都放开，就只能摊大饼。这样的话，就要往周边发展，北京周边的卫星城，也能享受到和北京相同质量的服务。
这里面就要配套，你要建更多的城际铁路，城际公路。他要享受公共资源的扩散效应，摊大饼这种模式，北京的拥堵根本承受不了，必须往周边进行扩散，但是又不能离得太远，离太远你就享受不了服务业向周边扩散的效应。
城镇化采取这种模式发展，多建卫星城，实际上对经济拉动的效应更大，任何卫星城都比较五脏俱全，不能只有住宅，还要有办公楼，商场，医院，各种各样的配套设施。所以只有这种模式能够维持。
你把这些东西都想清楚以后，未来的城镇化，不管消费投资，对服务业来讲，各种方面都是一个非常巨大的拉动。
主持人：城镇化的投资肯定是一个很大的投资，北京有40多个典型的就业村(音)要改造，这些改造需要2400亿，将来中国城镇化的金融体制，资金来源怎么样？
龚方雄：这就是我的专业，最重要的就是讲改革，就是配套型改革，中国的金融产业太不发达，中国的金融产业可以说是原始产业。中国是钱最多的地方，但是一放在创业的角度，中国是全世界最差的，但是一看储蓄率中国最高，中国有50多的国家储蓄，居民储蓄30%多。
但是美国那个地方，储蓄里是负的，但是企业不差钱。这就是金融业严重不发达。金融业是中国的朝阳产业，中国金融业的发展前途非常大。
主持人：中国城镇化的过程中，资金来源，大的金融构架的要素你说一下？
龚方雄：这就是提出来多城市的资本市场，多城市的产品，多成为的服务。一句话就是改革，要把权放在市场当中去，而不是把权分散在各个部门。要是这样，金融市场永远发展不起来。
(责任编辑：DF010)
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