家电以旧换新补贴是扩大内需，惠及民生的好政策，却被不法分子盯上。2012年以来，河南省鹤壁市检察机关查处家电以旧换新补贴领域渎职犯罪案件7件8人，为国家挽回经济损失800余万元。
家电大量补贴资金被套取，除了家电经销商弄虚作假之外，个别政府职能部门工作人员不严格履行监管职责，也起到推波助澜的作用。甚至有个别人中饱私囊，对家电经销商的骗补行为“睁一只眼，闭一只眼”。
渎职行为主要表现在，监管部门不正确履行职责，对不符合条件的家电经销、回收、拆解企业备案通过；申报人伪造申报材料，相关职能部门工作人员徇私舞弊或疏于监管，予以审核通过。淇滨区商务局市场股原股长马某在负责家电以旧换新补贴审核工作中，收受家电经销商近2万元财物，对30余家家电经销商申报补贴材料不认真审查，致使500余万元补贴资金被套取。马某因涉嫌滥用职权罪和受贿罪被查处。
办案人员分析说，家电经销企业网点经销资质由商务部门审查，以旧换新补贴由销售企业初核、商务部门审核；运费补贴由拆解处理企业初核，直接垫付，补贴由环保部门审核。两项补贴款最后都要报财政部门审核确认后发放。商务部门、环保部门、财政部门是家电以旧换新的主要监管部门，尤其是商务部门作为该项工作的主要实施部门，易发生渎职犯罪。鹤壁市检察机关查处的8人中，4人为商务部门工作人员，涉嫌罪名均为滥用职权罪。
家电经销商套取补贴款主要有三个手段：一是违规购买凭证。按照政策规定，家电购买人将旧家电交给回收企业后，回收企业向家电购买人开具以旧换新凭证，家电购买人购买家电时将凭证给家电经销商。有些家电经销商向回收企业购买以旧换新凭证，以虚假销售的方式骗取以旧换新补贴。二是伪造销售发票。部分家电经销商通过PS软件套印发票，开具“大头小尾”发票或到其他单位违规开具发票。三是借用、购买信息资料。按照政策规定，个人最多可购买5台家电以旧换新商品，单位最多可购买50台家电以旧换新产品。但是部分家电经销商向亲戚朋友借用或购买个人身份证复印件及单位机构代码证等信息资料，将这个资料重复使用于不同类别的产品，骗取补贴。
(责任编辑：DF050)
,家电“以转型 旧换新”肥了谁相关：
张茉楠：中国将与世界共享改革开放红利 党的十八届三中全会为中国未来十年指明了方向，中国正朝着更为开放的市场经济迈出更坚定的步伐，中国如何与世界互动共融不仅对于中国，而且对于世界都将产生深远的影响。 改革开放和深入参与全球化，使中国成为世界上增长最快的经济体之一。改革开放30多年来，中国年均9.9%的经济增长改变了全球四分之一人口的生活状态和生活模式，形成了自成一体的变革方式，中国的角色与地位也发生了根本性变化。 中国身份和角色正经..
证监会从家长到裁判 监管方式发生深刻变化 ■主要亮点包括：缩短审批时间，提前招股书披露时间，延长核准文件有效时间；引入券商自主配售机制，提高网下配售比例并优先向机构投资者配售 ■未来新股发行中，“炒新”的现象可能不会再普遍出现。一个新股是否具有成长性，是否值得投资，没有监管者的背书，需要投资者自己判断。打新股将更加还原为一种沙里淘金的投资决策 ■新股发行体制改革将给券商投行业务带来重大变化，券商拥有自主配售权，预计有实力的大券商..
厉以宁谈产权改革：没有界定 就谈不上市场经济 加快发展社会主义市场经济，我们仍然需要推进产权改革。因为不妥善解决农民的产权问题，不继续解决剩下的国有企业的产权改革问题，我们的市场经济就很难发展成为有效的市场经济。 国有资本体制改革分两个层次：高层次的是国有资本配置体制的改革，低层次的是国有企业管理体制的改革。 今后，国有企业应一律按法人治理结构来管，因为它们已经是股份制企业了，有些已经是上市公司了，是独立的市场主体。 关于民营企业..
IPO重启50家企业下月上市 短期对市场冲击有限 新股发行改革“靴子”终于落地，新股发行“多少、快慢”更大程度由市场决定。 据经济之声《央广财经评论》报道，被大家关注已久的IPO改革“靴子”终于落地了。中国证监会在刚刚过去的这个周六(11月30日)召开临时新闻发布会，公布包括新股发行体制改革及IPO重启、优先股获准试点、严格借壳上市审核标准、推动上市公司现金分红等在内的一系列重大改革措施，被市场解读为“政策组合拳”。 《意见》大幅迈出“市场化”改革..
华泰柏瑞：新股发行的数量及速度由市场决定 11月30日，中国证监会发布了《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》(以下简称《意见》)。在深刻学习之后，我公司认为，《意见》以充分发挥市场的决定性作用为主旨，在新股的发行机制、定价机制、配售制度、各相关责任主体的行为约束、监管制度等多方面都做了相应的改革与完善，同时更大程度地保护了投资者利益。我们相信，《意见》将为中国资本市场的长远健康发展起到重大的积极作用。 我们作为一家专业的机..
易方达基金：IPO新政直指上市公司不正当圈钱行为 11月30日，中国证监会召开临时新闻发布会，发布了《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》、《关于在借壳上市审核中严格执行首次公开发行股票上市标准的通知》、《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》三项新规。作为机构投资者，我们预期这三项新规在遏制股市某些不健康现象、保护投资者利益和引导长期理性价值投资方面会起到显著的积极作用。 一、《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》(下称《意见》)全..
银华基金：IPO重启+优先股试点直接利好券商 2013年11月30日下午，证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》、《国务院关于开展优先股试点的指导意见》、《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》、以及“借壳上市审核严格执行首次公开发行股票上市标准”等一揽子监管政策。 回顾11月15日公布的《中共中央关於全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出：“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券..
借壳上市条件等同IPO ST板块暴跌 11月30日下午，证监会举行新闻发布会，并发布关于《进一步推进新股发行体制改革的意见》，同时明确的还有借壳上市条件与IPO标准等同，不允许在创业板借壳上市等内容。 受此消息影响，今日早盘ST板块全线暴跌，截至发稿，*ST祥龙跌5.05%，*ST国药跌5.03%，*ST南化跌5.01%，*ST西仪跌4.99%，*ST北生跌4.77%。 复旦大学经济学院副院长孙立坚表示，本次借壳上市标准的提高旨在防止监管套利，改革力度很大，监管层正试图清..
兴业全球基金：改善供求关系 遏制企业恶意圈钱 证监会发布的《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》(以下简称“《意见》”)，与现金分红、优先股试点、借壳上市从严等三个文件一起组成了三中全会后的新政组合拳。《意见》总结过去新股发行过程中及上市以后出现的种种问题，针对性地做了弥补和改进，更多地考虑到了二级市场的利益，市场化改革的预期得到加强。 新股发行制度应该是监管部门完全放权，但同时要加强打击违法行为。本次《意见》作为向真正市场化、注册制..
信诚基金：最大可能保护中小投资者合法权益 针对11月30日中国证监会发布的《关于进一步新股发行体制改革的意见》(下简称“意见”)，信诚基金认为这是资本市场管理层积极响应党的十八届三中全会改革精神和“推进股票发行注册制改革”要求所做迈出的重要一步，是促进资本市场健康发展的有益尝试。 从小处看，“意见”对新股发行从核准制向注册制转变起到了重要的承接作用；从大处看，“意见”所体现的市场化，法制化，透明化的精神可能成为今后资本市场管理层制定政策..