中国—中东欧国家领导人第二次会晤于11月26日在罗马尼亚布加勒斯特举行。除了与会各方共同发表的《中国—中东欧国家合作布加勒斯特纲要》外，中国还与多国达成了一系列合作协议，充分体现了本次会晤“合作共赢、共同发展”的主题。
中欧工商峰会“热气”尚未散去，中国国务院总理李克强的中东欧之旅为中欧合作“再添薪火”。
互助互利
“中国和中东欧间是天作之合。”中国现代国际关系研究院欧洲所副所长王朔如是评价双方关系。
所谓“天作之合”需从两方面理解：首先是“天时”。商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任刘华芹表示，中东欧国家在经济转型中对西欧严重依附，可债务危机带来的经济疲软和不明朗前景却在客观上催促着中东欧“独立”，此时的中东欧国家迫切需要一个新的合作伙伴。
与此同时，债务危机带来的主要贸易伙伴需求萎靡和国内经济结构调整，使中国经济增长面临压力。刘华芹直言，这不仅需要中国加大转型升级的力度，更要强化出口的多元化，寻找潜力巨大的合作伙伴。
其次是“人和”。中国和中东欧国家共同的体制转型经历和经济发展相似性为两者合作提供了现实基础。
王朔指出，对中东欧国家而言，中国发展水平“恰到好处”地“高了一点”，可以为其提供发展动力，无论是在清洁能源技术，还是在港口、铁路、电站等基础设施建设上，或是大规模投资方面，中国都有经验和实力。
刘华芹补充道：“长期以来，中国与中东欧国家贸易都处于顺差状态，很多中东欧国家对物美价廉的中国制造有很强的需求。”
王朔直言，对中国而言，中东欧是潜力市场。与非洲等不发达地区相比，中东欧属于“发达地区”，各项配套设施相对完善，政治、金融环境相对稳定，可以降低中国投资的风险，而当地相对较高的发展需求会督促中国投资“转型升级”；与欧美发达国家相比，这一地区又属于“新兴市场”，市场增长空间和潜力更大，经济、技术设限相对较少，为中国企业“大展拳脚”提供了最佳空间。
基于上述分析，王朔称，实现李克强在中国—中东欧国家经贸论坛开幕致辞中提到的“推动5年内双方贸易规模再翻一番”的目标并不成问题。
辐射欧洲
然而，中国和中东欧合作的意义并不止于此。从地理位置来看，中国商品进入欧洲，中东欧是天然的通道或者说是跳板。中东欧是中欧经济发展的桥头堡，只有通过加强与中东欧之间的合作，中国才能进一步充实中欧合作的内涵和外延，向西欧国家，甚至整个欧洲发出“中国好声音”。
资料显示，中东欧16国中只有11个是欧盟成员国。刘华芹指出，中国无法拿欧盟框架来实现与这些国家的全面合作，所以除与欧盟加强合作外，还要和非欧盟成员的中东欧国家进行合作，以实现中国与欧洲经贸合作的完整布局。只有密切全面合作，才能深化中欧全面战略伙伴关系。
同时，刘华芹强调，尽管还有部分中东欧国家游离在欧盟外，但可以预计，加入欧盟必是大势所趋。长期以来，欧盟也在通过凝聚基金、欧洲复兴与开发银行等工具帮助中东欧国家发展，希望借此更快实现欧洲一体化进程的意图十分明显。此时中国加强与中东欧国家合作，能更好地促进中东国家经济与欧盟融合，最终促进欧盟整体发展。
另外，刘华芹认为，中东欧国家经济增速提升，作为市场和投资目的地，其将给西欧企业带来更大经贸机会，从而拉动欧洲经济发展，使之尽早摆脱债务危机纠缠。
根据设在华沙的中东欧发展研究所提供的数据，本世纪第一个10年中国对该地区几乎没有投资，2010年中国对其投资达到8亿美元。2000年中国与该地区贸易额为30亿美元，2010年已经超过410亿美元。2013年1~10月，中国和中东欧国家贸易额达到454亿美元，目前中国企业在中东欧投资超过35亿美元，中东欧16国在华投资超过11亿美元。
(责任编辑：DF056)
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