从中透出哪些信息
“大城市”，是普通人的向往，也是城市的追求。
但很少有人能真正说清：什么是大城市？全国有多少个大城市？它们是如何分布的？过去，要知道这些问题的答案，主要靠每个城市自己公布，城市统计标准不一，也存在不少争议。
不久前，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》（下称《分县资料》），公布了全国县级单位的人口数据，683个城市（包括直辖市、计划单列市、省会城市、普通地级市及县级市）的城区人口数据也对外公开。翻阅历次人口普查分县资料，这是首次将城区人口数据纳入其中。
城区人口是衡量大城市的关键指标。根据2014年国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》（下称《通知》）：
城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。根据城区常住人口数量，将城市分为五类七档：城区常住人口1000万以上城市为超大城市，500万～1000万为特大城市，而300万～500万的Ⅰ型大城市和100万～300万的Ⅱ型大城市并称为大城市。
根据《分县资料》，全国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。从省份来看，除西藏外，30个省份均有大城市分布，数量基本呈从东部沿海到西部内陆递减趋势。其中，江苏、山东和广东位列前三。较为特别的是，昆山、慈溪、义乌、晋江四个县级市“打败”全国大部分地级市，跻身大城市行列。
而从这些大城市出发，此次公布的城区人口数据，还有更多信息值得进一步挖掘。
01
大城市≠人口大市
事实上，使用城区常住人口指标来衡量城市规模，尚不足十年。
图片来源：摄图网_500298534
在2014年上述《通知》出台前，我国一般根据1989年出台的《中华人民共和国城市规划法》确定城市划分标准——按照“市区和近郊区非农业人口”指标，城市以50万和20万为界，被划分为大、中等、小城市三类。
以“城区人口”替代“市区和近郊区非农业人口”，学界曾提出两方面意义。
一来，外出务工人群规模不断扩大，已经使城市人口结构发生重大变化。中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠曾分析指出，沿海城市的农业人口、非户籍人口占比很大，以常住人口界定，能更真实反应城市人口聚集情况。
二来，从公共服务资源分布来看，城区仍然是绝对“主阵地”。因此，有专家指出，“以城区常住人口统计，对城市基础设施建设、社会管理等公共服务都有积极意义”。
去年，有机构统计发现，即便是北京、上海等已具备辐射效应的发达城市，优质公共资源仍集中于中心城区，客观导致中心城区的有限空间内锁定了更为优质的公共资源价值，推动人口向中心城区聚集。反过来说，现有城市发展阶段下，城区人口规模越大，也意味着城市集聚资源要素和辐射周边能力越强。
从这个角度来看，以城区人口来衡量的大城市，并不只是“人口大市”这么简单。
仔细对比，西部的新疆、青海、宁夏、甘肃和海南五省份省会城市均为大城市，但其常住人口并未进入前105名；相反，中部的河南、江西、湖南、安徽四省则有人口大市并非“大城市”，导致其“大城市”数量不及人口大市数量。
湖北统计局原副局长、中南财经政法大学教授叶青分析指出，在近年来“强省会”发展趋势下，过去发展较为落后的西北地区，省会率先崛起。由于距离沿海发达城市较远，省内其他城市人口外流时优先就近选择省内大城市或省会城市，而作为外来务工人员，他们通常更倾向于向城区聚集，以寻找更好的工作岗位。
与此相比，中部城市分散在非城区的人口占比相对更高。一个有代表性的例子是河南南阳，虽然常住人口接近千万级，但城区人口仅84.97万，尚未迈过大城市门槛。
02
外来人口推动城区“繁荣”
若计算大城市城区人口占全市常住人口比例，省会城市、计划单列市和直辖市“领头”，而普通地级市普遍靠后。比值较高的省会城市中，既有乌鲁木齐、西安、海口等西部省会，也有南京、广州、杭州等东部发达地区省会。
此种趋势下，广东城市的表现十分特别。
在这一比例排名前20位大城市中，仅出现4个普通地级市，而3个来自广东。其中，东莞、佛山分别以城区人口占比91.3%和89.9%位于第3和第4位，珠海该比例也达到77.8%。
一种解释是，三个城市均为外来人口大市。与省会城市类似的是，大量外来务工人员聚集在珠三角城市，并带动当地城区迅速发展。体现在数据上，东莞2020年户籍人口仅263.88万人，外来人口占常住人口比重高达74.8%。2020年，佛山和珠海该指标分别为50.2%和42.9%。
不过，在长三角地区，却出现一些不同的趋势。
比如，在南通772.66万人口中，城区人口占比仅20%左右。宁波虽为计划单列市，但仅不到四成常住人口居住在城区，占比低于绝大部分省会城市和计划单列市。
据叶青分析，在乡镇企业发达的长三角地区，许多年轻人并不愿离开其生活的乡镇，当地优质的教育等公共服务资源也使其不必“扎堆”城区。而生活在当地城区的，不少并非土生土长的当地人。
对于不少仍将重心放在城区的城市来说，“外地人经济”也为当地发展提供重要基础。
一个例子体现在基建升级上。比如，对于期望修建地铁的城市，根据2018年出台的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，“市区人口在300万以上”为硬性指标之一；再比如，根据最新政策，城区人口300万以下的城市将不得修建250米以上建筑。
03
四大县级市突围
另一个令人关心的问题是，谁将成为下一个超大、特大城市？此次发布的数据，也提供了更为准确的参考。
从特大城市现有名单来看，排名靠前的武汉、东莞和西安三市均提出冲击超大城市的目标。但比较城区人口占比，武汉和西安均有20%左右的“挖潜”空间，除自然增长外，能够进一步通过从市内、外两方面推动人口流入城区；而东莞“天花板”更为明显，需要花更大力气从外地引人。
而对于Ⅰ型大城市，距离升格超大城市最近的分别为南宁、石家庄、厦门和太原。其中，厦门外来人口占比超过40%，而南宁、太原均不足10%。
值得注意的是，2020年，共有四个县级市成功“闯入”大城市行列，分别为江苏昆山，浙江义乌、慈溪，以及福建晋江。其均为Ⅱ型大城市，城区人口最高的为昆山，城区人口规模超过代管晋江的泉州和代管义乌的金华两市。
四个县级市有诸多共性。它们均位于沿海发达地区，在赛迪顾问发布的2022百强县报告中，均排名前列。
2022赛迪百强县
从发展动力看，它们特色产业均十分突出，比如义乌的小商品贸易、晋江的鞋服。就在不久前，慈溪因向欧洲大量出口取暖器登上“热搜”——数据显示，慈溪共有100多家取暖器生产企业，出口量占全国30%。
此外，其所属地级市，城区人口占比均不高，属于“小马拉大车”的城市类型。
图片来源：新华社
当下，还有更多县域迎来突围的可能。
5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出2025年发展目标为，“以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展”，其中，“一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效，公共资源配置与常住人口规模基本匹配”。
一般来说，“县城”指的是县级行政单元政府所在的城区，即县级政府驻地镇或街道。
对于县城人口发展，一方面将“融入邻近大城市建设发展，主动承接人口”，同时“更多吸纳县域内农业转移人口”。
随着县城的发展，人口流入也将是大势所趋。中规院院长王凯曾提到日本的情况——通过县城产业发展，以及公共服务水平、交通条件提升，县城与城市已出现了资源和人口的双向流动。
,百病毒性感冒 座大城市名单首次公布 谁是“黑马”？相关：
从消防员转行互联网 他创业8年帮近万家传统品牌线上转型 他创业8年帮近万家传统品牌线上转型【从消防员半路转行互联网】 在武汉头等舱科技股份有限公司创始人任杭的办公桌上，摆放着一架飞机模型。身姿挺拔、皮肤黝黑的任杭，看上去仍像一名军人，而不像一位互联网创业者。 从一名消防员自主创业成为湖北互联网版图中的“后浪”，今年33岁的任杭创办武汉头等舱科技股份有限公司(下称“头等舱科技”)8年来，为政企进行小程序开发、提供“小程序+公众号+直播+运营推广”一..
专家给游戏成瘾青少年“画像” 这样性格的孩子更易成瘾 心理医生给游戏成瘾青少年“画像”【 性格孤独、内向、害羞、敏感、多疑、情绪不稳定的孩子更容易成瘾】 武汉晚报讯(记者刘璇)10月10日是第31个世界精神卫生日，今年的主题是“营造良好环境，共助心理健康”。“游戏成瘾”已经被世界卫生组织正式纳入精神疾患，具有哪些性格特质的人更容易游戏成瘾？武东医院少儿心理科主任陈婷婷在《青少年游戏成瘾方面的性格特质与相关的心理因素》报告中为游戏成瘾青少年“画像”。..
华科大70年培育70余万英才 本报讯（王潇潇 中青报・中青网记者 雷宇）近日，庆祝华中科技大学（以下简称“华科大”）建校70周年大会在湖北武汉举行，全国政协文化文史和学习委员会副主任张昌尔出席，教育部副部长钟登华视频致辞，湖北省副省长邵新宇致辞。 华科大是新中国成立后，党中央布局在华中腹地的国家急需人才培养高校，是国家“211工程”重点建设和“985工程”建设高校之一，是首批“双一流”建设高校，被誉为“新中国高等教育发展的缩..
不打电竞的“电竞专业” 都在学些什么 高考那年，我遇到了一份招生简章，上面的报考要求写着：“喜爱游戏，喜爱电子竞技”。在此之前，我一直更想学动画，“拯救中国二次元”。但是，对一个从小打着DOTA长大的“电竞少年”而言，简章上这个新设不久的专业很难不吸引我的注意。最终，半是心之所向，半是误打误撞，我报考了“艺术与科技（数字娱乐方向）”的专业，等到开学才知道，这个在校内通称“数娱”的专业，在网上被称作“电竞专业”。 刚上大一，常有高..
在田野考古中翻开“无字地书” 我曾以为，考古意味着可以接触到许多文物，它们不仅很美，还让我与古人更近。等成为一名考古学专业的学生，我终于明白：考古远不只是研究文物。课堂上，常常听老师讲述田野工作风餐露宿的生活，可那些时刻，他们的眼神里闪动着光，扎根土地的“劳作”，仿佛是一件幸福的事情――那些迷人的文物在眼前出土、即将消逝的遗迹得到了保护和挽救、一代代前辈治学的轶事掌故、以及学校老师们传道授业的人师风范，无不深深吸引着我。..
我在古典学实验班学会了“温古知今” 我清楚地记得，2013年5月13日晚上，刚完成一个采访的我正扛着相机三脚架回到人民大学。走到学校体育馆的时候，我收到了人大古典学实验班的转专业录取通知。从那一刻起，我从一个新闻学院的学徒变成了古典学实验班的新生，满怀期待地开始了全新的生活，并在人大古典学师友的引领和陪伴下度过了本科和硕士阶段共6年的学习生涯。 2010年，中国人民大学文学院在全国率先创立了本科建制的古典学实验班，由刘小枫教授担任教学..
在《万里归途》 英雄回归寻常烟火 电影《万里归途》剧照。片方供图 由饶晓志执导，郭帆、王红卫监制，张译、王俊凯、殷桃领衔主演的电影《万里归途》，在国庆假期中票房节节攀升，最终票房破10亿元，成为今年国庆档的票房冠军。 《万里归途》改编自真实事件，揭秘中国外交官撤侨幕后。电影中，努米亚共和国发生暴乱，撤侨行动刻不容缓。由于使馆人手不够，原本只是协助撤侨工作的外交官宗大伟和新人成朗临危受命，主动放弃回家机会，支援..
女孩挎着十斤重的古筝弹摇滚 创立国风融合乐队 女孩挎着十斤重的古筝弹摇滚 创立国风融合乐队，已制作第一张原创专辑 陈燃 声韵优雅的古筝是中国传统民族乐器代表之一，人们常焚一缕香，抚一把琴，沏一壶茶来享受古筝带来的高雅。但你想过古筝还可以挎着弹摇滚乐、流行乐吗？近日，短视频平台上一名女孩挎着古筝弹流行音乐的视频收获近百万播放量，视频中女孩挎着硕大的古筝，像弹吉他般娴熟弹奏着《Can't stop》《挪威的森林》等歌曲。“你在玩一种很新..
免税店集体“触网”转型忙 本报记者 马婧 近年来，依赖国际航班生存的免税店受到冲击，国内免税零售商纷纷开启转型之路，从传统的线下售卖转向线上线下全渠道售卖，凭借比商场专柜更低的价格吸引消费者，也成为今年“双11”大战的重要参与者。不过，初涉线上业务的一些免税企业常被消费者吐槽存在服务短板，在数字化转型过程中，免税零售商还需全面提升服务水平。 “线上免税店”价格诱人 尽管离“双11”还有1个月，但线上促销气氛已..
北京环球影城让通州“晚睡”了三小时 环球影城让通州“晚睡”了三小时 本报记者 陈强 孙云柯 今年中秋和国庆期间，北京环球影城主题公园成为国内最火旅游出行目的地之一，各大旅行软件均在首页展示推荐。“如何一天刷完所有项目”“沉浸式体验飞跃侏罗纪”……短视频和社交平台上，环球影城也是网友们关注和讨论的焦点。 环球影城开园已满一年。近日，记者实地探访发现，这座全球规模最大的环球影城，其外溢效应正在逐步显现。 开园一年..