早春时节，冰开得暖光，北京梅地亚中心附近的早樱已陆续盛开。3月10日上午10点，身着银灰色的西装、淡紫色的领带，中国人民银行行长易纲亮相北京梅地亚中心，他温文尔雅地微笑着向记者招手，开始了他当选央行行长后第一次全国两会记者会。
与易纲一同出席的，还有中国人民银行副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞。
“过去一年，我们面临了多年来少有的严峻复杂形势，外部有美联储持续加息，国内有经济周期结构性问题叠加，还有强化监管、规范地方政府债务等‘几碰头’，导致社会信用收缩，小微企业、民营企业融资难融资贵问题比较突出，经济下行压力加大。”
记者会开场，易纲没有回避过去一年央行面临的挑战，同时回顾了人民银行及时预调、主动作为的五大工作。他表示，央行不断在两难甚至多难的局面中寻求平衡。
这场持续了约90分钟的记者会，座无虚席。2019年货币政策是否会偏向宽松？随着金融改革开放的扩大，未来央行将如何管理外汇市场的波动？针对上述问题，央行行长、副行长一一作出了回应。
值得注意的是，就在记者会召开前一个小时，央行刚刚发布了2月信贷数据。数据显示，2019年2月末，M2余额186.74万亿元，同比增长8%；新增人民币信贷8858亿元；社会融资规模增量7030亿元，存量205.68万亿元，同比增长10.1%。
对此，易纲回应称，在考虑货币政策时，一定要把货币信贷的数据拉长来看，要看许多数的加权平均，可以比较全面地来判断稳健的货币政策内涵。
中国民生银行首席研究员温彬对记者表示，在稳健货币政策下，M2、社融、新增信贷不同的月份是有波动的，观测指标要考虑到季节性因素。
温彬称，从前两月来看，社融、新增贷款总体较为平稳。同时，社融也开始回升，这符合与名义GDP增速相匹配的要求。金融保持着对实体经济很强的支持力度。
易纲还表示，稳健的货币政策要兼顾内外平衡，中国的经济已经深度融入了世界经济，所以考虑货币政策的时候，要以国内的经济形势为主来考虑，但同时要兼顾国际及中国在全球经济关系中的地位和中国外向型经济。
通过近年来汇率市场机制的不断形成和完善，汇率形成机制已迈出了实质性的步伐。“中央银行已经基本上退出了对汇率市场的日常干预。汇率市场的波动和一定程度上的弹性，对整个经济是有好处的。弹性的汇率对宏观经济和国际收支调节起自动稳定器的作用。但同时，汇率稳定不代表汇率盯死了不动，汇率必须要有弹性。”易纲表示，会坚持市场供求为基础的汇率形成机制。
2018年以来，汇率市场的弹性日益显著，人民币汇率经历了先升后贬再升的过程。目前人民币汇率已再次上升到6.70左右。
中信证券研究部总监、固定收益首席分析师明明对第一财经记者表示，稳汇率与汇率市场机制改革是相辅相成的。长期来看，汇率肯定要以市场为准，通过市场供需自发形成一个均衡机制，有弹性的识别汇率，汇率才能稳得住。相反，如果不是市场机制、汇率波动较大，反而会积累风险。
他分析称，影响汇率的因素有两个方面：一是供需问题，包括国际收支问题；二是外围市场走势，例如汇率美元指数、美联储加息进度等。
关于存款准备金率是否会再次下调的问题，易纲强调，一定的法定存款准备金率还是必要的。在中国目前的情况下，降准还有一定的空间，但空间相比起前几年较小。
易纲称，现在的存款准备金率将来会逐步向三档比较清晰的框架来完成目标，使得存款准备金率有个更加清晰透明的框架。即大型银行为一档、中型银行为第二档、小型银行特别是县域的农村信用社、农商行为最低的一档。
易纲表示，从国际比较而言，我国存款准备金率(总准备金率为12%左右)跟发达国家总准备金率差不多，且远低于日本。
“现在发达国家法定存款准备金率比较低，但超额存款准备金率比较高。比如，美国法定存款准备金率加上超额存款准备金率一共有12%的水平，欧洲也是12%，日本更高，有20%多，这是他们总准备金率的水平。”易纲称。
对此，明明分析称，“从国际比较角度来看，与过去几年相比，中国降准空间的确不大”。但他也表示，货币供给、降准只是一部分，更多的要靠MLF(中期借贷便利)、TMLF(定向中期借贷便利)等工具进行供给调节。所以，降准未来可能会在频率、幅度上略有减少，但并不是说货币政策转向，“会更多地靠其他工具进行供给”。
而对于今年政府工作报告中提及的“要降低实际利率水平”，市场“降息猜想”也成为另一焦点问题。
“央行会努力以改革促进实际利率降低。”易纲回应称，降低实际利率水平的问题，主要指的是小微及民企实际感受的融资成本较高，其贷款利率包括无风险利率和风险溢价，解决贷款利率偏高的问题主要是解决风险溢价较高的问题。
易纲称，贷款不良率较高会表现在风险溢价上，解决问题主要有两个途径：一个是利率市场化改革，二是供给侧结构性改革。通过提高信息透明度、完善破产制度、提高法律执行效率、降低费率等措施，都可以降低实际交易成本，使得风险溢价降低。
明明表示，降低实际利率包括名义利率和通胀两个方面。一方面，降低中小企业名义利率主要通过降低风险溢价；另一方面，如果通胀下降，比如PPI出现明显下降，代表内需不足，则应该降低政策利率。
“我们预计，今年第二季度会降息。”明明说。
（文章来源：第一财经日报）
(责任编辑：DF392)
,央行详解货刘一锅筋头巴脑 币政策路线图：兼顾内外平衡 降准可期相关：
希腊重回国际债券市场 经济顽疾仍未解决 陈新对第一财经记者表示：“希腊经济仍未恢复到危机之前的水平，并且现在希腊整体债务仍排在欧洲第一，同时其债务水平也没有出现稳步下滑的态势。但一个好的信号是，希腊现在已经完全返回了国际短期和长期债券市场。” 今年希腊政府的目标是从国际债务市场筹集70亿欧元的资金。 虽然仪式感超过真正内涵，然而通过成功发行十年来首次十年期债券的希腊，终于重..
吉林省长景俊海：招商引资不能随便 要有规矩有要求 10日上午，十三届全国人大二次会议吉林省代表团全体会议审议外商投资法草案，全国人大代表、吉林省长景俊海发表讲话。 合同。景俊海说，强调的是“依法”，“承诺没依法的，你违法承诺的，还是要纠正”。 景俊海说，“新官要理旧账旧事，但是违法的东西不行，比如长白山的事情，违规别墅拆了。”在今年1月召开的吉林省两会上，景俊海就曾表示，长白山高尔夫球场和18..
校园餐安全问题频现 专家：缺乏统筹规划与顶层设计 校园餐安全问题频现缺乏统筹规划与顶层设计 学校应建立家委会参与决策监督机制 “学校午餐”成为今年地方两会出现的高频词。 在四川省，有政协委员提出，政府应鼓励符合要求的餐饮企业为学生提供物美价廉、科学合理、安全放心的营养午餐，可以将之纳入政府采购，并在财政补贴、用地、税收、标准指导等方面给予支持和优惠；在上海市，有政协委员建议，尽快为中小学生午餐安全立法，建立健全中小学食品安全长效..
培植创新沃土改革创新体制 “创新是一个民族进步的灵魂。”全国人大代表、山西省农业科学院副院长王娟玲说，随着我国创新意识、经济实力的增强，创新能力有了明显提升，但与发达国家相比，仍有很大差距。以科研育种学科为例，“种质资源是种业的基础，种业是农业安全的基石。”王娟玲说，国家《“十三五”农业科技发展规划》中，把“现代种业”放在了科技创新重点领域的首位。然而当下，专门从事种质资..
深潜科考 凯旋而归 历时121天，航行17000余海里，我国“探索一号”科考船搭载“深海勇士”号载人潜水器，圆满完成了我国首次覆盖西南印度洋和中印度洋的TS10深潜科考航次，于3月10日返回海南省三亚市。（文章来源：科技日报） (责任编辑：DF395)
内蒙古：提高小微企业担保贷款额度 据内蒙古自治区政府透露，为更好满足企业融资需求，内蒙古最新规定：小微企业创业担保贷款申请额度从原来的200万元提高到300万元。 据介绍，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业均可申请创业担保贷款。 内蒙古放宽小微企业创业贷款担保和贴息要求，对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业..
用“三大员”探索社会治理新模式 日前，全国人大代表、山东省沂南县铜井镇两泉坡社区党总支书记、村委会主任李树睦介绍，当前农村基层管理中有会计、保管、警务助理等10余种岗位。然而，有的岗位因国家政策调整，工作量极大减少，但待遇照常发放；有的岗位工作量增加了，待遇却没有提升，导致工作效率和质量难以保障。李树睦说：“多数岗位一个月工资也就一百多元，工作人员工作积极性低，安排工作经常找不到..
60万千瓦高温气冷堆工程项目完成标准设计 全国政协委员、中核集团科技与信息化部主任钱天林10日在接受记者采访时表示，中核集团联合清华大学已启动60万千瓦高温气冷堆工程项目实施工作，并已完成标准设计和项目建议书专家评审，正在选择厂址。 高温气冷堆是我国自主研发的具有固有安全性的第四代先进核能技术。此前我国已建成并运行10兆瓦高温气冷实验堆，在国家科技重大专项支持下，正在山东荣成建设的全球首座..
建设“生态指数”监测评价系统 “一个区域的生态好不好，应该有量化指标；一个地方的生态价值大不大，应该有核算方法。”全国政协委员、内蒙古蒙草生态环境(集团)股份有限公司董事长王召明建议，用生态大数据系统构建“生态指数”，通过全域生态体检形成量化数据和指标，挖掘县域生态资源优势和生态功能价值，为政府算好生态账、为人民做好生态服务，为生态产业规划、生态补偿及评估提供决策支撑。 为此..
支持一批农村村湾集并 “乡村振兴战略切合中国农村实际，深得人心，坚定了广大农民跟党走的决心，农民兄弟坚决拥护。”全国人大代表、湖北省武汉市新洲区潘塘街陈玉村党支部书记张文喜说，随着城镇化建设步伐的加快，广袤的农村空心化逐年上升，如果支持一批有条件的农村村湾集并，通过人群集中，实施农村社区化，便于宣传、教育、服务和管理，可减少农村基础设施的投入且节约土地，还有利于改善农..