正在审议中的外商投资法草案(下称“草案”)，将会给上海自贸试验区尤其是新片区带来更大的外商投资开放空间。
根据草案第十三条，“国家根据需要，设立特殊经济区域，或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施，促进外商投资，扩大对外开放”。
考虑到我国的外商投资管理体制改革始自上海自贸试验区，新片区又有着“实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度”的功能定位，因此，不少全国人大代表都认为，这将是上海自贸试验区以及新片区的机遇。
上海自贸试验区挂牌当天，发布了我国首份外商投资准入负面清单。
2013年10月1日，全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定正式施行。彼时，当时只有28.78平方公里的上海自贸试验区，获准在三年内，对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，暂时调整“外资三法”规定的有关行政审批。
三年期满后，2016年10月8日，《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》公布实施，准入前国民待遇加负面清单管理模式初步在全国实施。
此后，随着中国持续的对外开放，上述外商投资准入负面清单也经历了4次修订，从最早2013版的190条缩减到了2018版的45条。
正是由于负面清单的持续缩短，特斯拉新能源整车项目、穆迪(中国)有限公司等项目的落地，实现了新能源汽车、信用评级等开放领域零的突破。
数据显示，目前上海自贸试验区里的外资企业近2万户，其中自贸试验区挂牌以来的新设外资企业达1.1万户，占新设企业的比重从挂牌初期的5%，上升到20%左右。
全国人大代表，上海市政府副秘书长，浦东新区区委副书记、区长，中国(上海)自由贸易试验区管委会常务副主任杭迎伟说，上海此前推出的两批54项扩大开放措施，迄今为止已经累计落地企业超过2800家。
这其中，有38个开放领域的全国首创项目落地在了上海自贸试验区。比如中国第一家外资职业技能培训机构、第一家外商独资国际船舶管理公司、第一家外商独资医疗机构、第一家外商独资工程设计公司。。。。。。
“草案的很多条款是对自贸试验区改革创新的固化，我们认为这些改革的推进是平稳的，特别是有效释放了市场的活力，激发了外资投资的热情，引进外资成效显著。”杭迎伟说，外商投资法的出台有坚实的实践基础。
(责任编辑：DF395)
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