小微企业贷款增长30%以上信贷计划，加大对小微企业倾斜力度，给予一定资金价格优惠。在服务效率上，应持续下沉服务重心，加快普惠专营支行建设，推广“信贷工厂”作业模式，打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”。在激励机制上，强化正向激励和引导，进一步完善考核评价机制，适度增加小微业务绩效考核权重，鼓励员工愿意去做小微企业贷款。“金融机构从事普惠金融业务，需做好产品创新。一方面，金融机构要应用大数据、区块链、人工智能等科技手段来识别、分析企业风险，增强各类风险管控能力；另一方面，要积极进行产品创新，结合小企业贷款金额小、希望放贷速度快的要求开发新产品，特别是免担保、免抵押的信用产品。”李晓鹏委员说。
中国信息通信研究院院长刘多代表说，自2015年实施网络提速降费以来，基础电信企业累计投资超1.2万亿元。截至2018年底，我国光纤用户渗透率超90%，位居全球首位，其中100兆及以上带宽的家庭用户数占比超过70%。我国固定宽带网络平均下载速率达到28Mbps(兆比特每秒)，同比提升47.6%；4G网络平均下载速率达到22Mbps，同比提升21.3%。
“去年《政府工作报告》中提出的网络降费目标提前、超额完成。”刘多代表说，2018年，移动流量漫游费全面取消，移动流量平均资费同比降幅超60%，互联网专线资费降幅超10%。国际电联数据显示，我国每GB移动流量资费占人均国民总收入比例为1.1%，显著低于全球6.8%的平均水平。
刘多代表说，套餐内当月流量不清零、手机国内长途和漫游费以及流量漫游费取消后，数据流量、企业专线等成为社会关注的新热点。建议进一步降低移动流量资费和企业专线资费，争取给老百姓更多实惠。此外，要全面提速提质，推动网络提速、号码携带、套餐优化等工作，着力构建高品质宽带网络，提升提速降费的质量。
山东省水利厅副厅长曹金萍代表说，相较于城市供水，农村供水工程市场吸引力较弱，社会资本参与积极性不高。她建议，加大各级财政水利发展资金里的农村饮水安全工程投入，不断提高建设标准和管护水平。同时，出台村镇供水条例，为农村饮水工程补短板、加强行业监管提供法律依据。
保障农村饮水安全是一项艰巨复杂的长期任务。胡四一委员说，按照实施乡村振兴战略要求和农村经济社会发展需求，今后一段时间内，要实施农村饮水提标升级工程，进一步提升城市供水管网覆盖农村人口和农村规模化供水人口比例，不断提高农村供水保障水平，促进工程长效运行，为实现联合国可持续发展议程提出的“到2030年确保人人普遍和公平获得安全和负担得起的饮用水”贡献中国智慧和力量。
教育部原副部长鲁昕委员指出，中央通过压减一般性支出等措施，加大教育投入力度，确保财政教育支出只增不减，充分体现了党中央、国务院优先发展教育、办人民满意教育的决心。
鲁昕委员建议，要从“教育是国之大计、党之大计”的高度，坚持保基本、补短板、促公平、提质量，全面实施绩效管理，把财政教育经费用好管好，花好每一分钱，推动发展更加公平更有质量的教育。聚焦教育领域发展不平衡不充分问题，拿出勇气调整优化使用结构，充分发挥财政教育经费的政策导向作用，在继续推进城乡义务教育一体化发展的同时，着力补齐事业发展短板。加大财政投入力度，多渠道扩大普惠性学前教育资源供给，解决好“入园难、入园贵”的问题。大幅增加职业教育投入，加快发展现代职业教育，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。
厦门大学校长张荣代表认为，国家财政性教育经费占GDP比例继续保持在4%以上，体现了国家推动教育现代化的坚定决心，让人振奋。“无为之费，一文当惜；正当之消，千金慷慨”。“我们要倍加珍惜来之不易的教育投入，坚持勤俭办学，更加优化教育经费使用，争取每一分钱都能花出效益。”
“中央财政增加人均补贴30元，即城乡居民基本医保的人均补助标准将由去年的490元提高到520元，意味着城乡居民基本医保基金规模不断壮大，医保制度的保障能力得到稳步提升，将增强参保人对抗疾病风险的能力。”中国社会保障学会会长郑功成代表说，将新增补助的50%用于大病保险，降低并统一大病保险起付线并提高报销比例，意味着居民看大病能报销的费用更多，自付费用更少，大病费用负担将减轻。
“我国不断提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，充分体现了我国保障人民健康的坚定决心。”中华医学会副会长饶克勤委员说，随着人民收入水平的提高，老百姓支付医疗费用的能力也不断提高。但是，重大疾病仍然是一般居民家庭难以承受的风险，甚至可能因病致贫、因病返贫。提高大病保险保障水平，契合了群众医疗支付能力提高的现实，将为一般居民尤其是贫困群众提高保障水平，为防止因病致贫、因病返贫提供更坚实的保障。
郑功成代表认为，不断提高基本医保保障水平和人均基本公共卫生服务补贴标准，加强重大疾病防治工作等一系列措施，将逐步解决群众看病就医问题，更有力地保障人民享有基本医疗卫生服务。
（文章来源：人民日报）
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