稳经济而言，中国的政策工具包里并不缺少政策组合拳，而全面降准显然是其中的重要一拳。
1月4日，央行时隔三年后，决定下调存款准备金1个百分点，其中，2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。
经综合测算，本次降准总共释放资金1.5万亿元，净释放资金8000亿。与此同时，央行仍然强调，此次降准“仍属于定向调控，并非大水漫灌，稳健的货币政策取向没有改变。”
同时，这次降准又大大超出了外界预期：一是降准的时间选择在2019年开年第一周；二是降准的力度是1%，过去一般是下调0.5%；三是这次降准分两次操作，1月15日下调0.5%，1月25日再次下调0.5%，一个月内两次降准，这在以往比较罕见。
一般情况下，货币政策是宏观经济的一面镜子。货币政策如何作为，反映了宏观经济的基本面，也折射出下一步宏观政策的主要目标。
2019年，中国经济最大的政策目标是什么？是通胀？是系统性风险，还是经济增长？这些问题，在去年年底的中央经济工作会议上，已经明确给出了答案。
其一，中央经济工作会议对今年经济形势的基本判断是“稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”，提出“要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。”由此可以判断，2019年中国经济的主要矛盾就是避免经济增长失速，这是主要矛盾；
二是对于2019年经济政策的总方向，会议提出要“统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心”。对“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的排序也好，“六稳”也好，其实都表明，今年中国经济的最主要目标就是稳定经济，稳定预期。包括货币政策在内的所有宏观政策都必须紧紧围绕这个目标；
三是货币政策的具体描述上，2018年经济工作会议对于货币政策的描述明显不同于2017年。2018年的货币政策更加强调“松紧适度”“保持流动性合理充裕”，再没有强调“管住货币的总闸门”这些明显偏紧的用语。这意味着2019年稳健货币政策的大方向是“稳中偏松”；
最后，2018年的中央经济工作会议一再强调“逆周期操作”，这强烈预示着，包括货币政策在内的宏观政策的力度将会超过外界的预期。
而且，从目前的指标看，通胀不会成为中国经济的主要威胁，房价在经历连续三年的反弹后，上涨的动力也基本衰竭，特别是在居民杠杆已经高企，购买力大幅度下滑的情况下，房价在2019年报复性反弹的概率并不高。
当下最最重要的问题是通过强有力的政策，向外界表明中国稳经济的决心。在实体经济疲弱的情况下，释放流动性会导致资金流向资本市场和房地产市场，但也绝不能投鼠忌器。任何政策都有负面效应，世界上本来就不存在什么完美的政策。
中国经济比任何时候都需要强心剂。当然，就2019年中国经济面临的挑战和复杂性而论，仅仅靠货币政策是难以完全扭转预期的，我们还需要投资政策，特别是基建投资强力跟进，需要财政政策更加积极，需要让大家都感受到“大规模减税”，需要刺激消费的具体举措。
当然，还需要超乎外界预期的实质性的改革举措。我一再预判，外界对2019年中国经济的预判太过于悲观了，因为就稳经济而言，中国的政策工具包里并不缺少政策组合拳。(马光远)
（文章来源：新京报）
(责任编辑：DF392)
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