世界银行近期公布的《2019年营商环境报告》显示，中国纳税指标排名比上一年提升了16位，其中与税务部门工作直接关联的两个分指标纳税次数、纳税时间分别排第15位、第53位，排名分别较上一年上升了23位、43位。
这个成绩来之不易。2018年2月，党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。3月，十三届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革方案》，决定将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内税收和非税收入征管等职责。国税地税征管体制改革的大幕由此全面拉开。
这项改革涉及“两个层面、三种体制、四级单位、几万机构、百万人员、十多亿纳税人和缴费人”，在无现成模式可用、无成熟经验可借鉴的情况下，如何打赢这场改革攻坚战，税务部门面临严峻考验。
10个月来，国税地税征管体制改革高效完成了新机构挂牌、制定落实“三定”规定、业务知识培训、信息系统升级等一系列改革工作，以大数据为依托、以大风控为基础、以大稽查为震慑的现代税收征管大格局正在加速构建完善。这项复杂艰巨的改革任务何以在不到一年的时间高效完成？有哪些经验值得总结？《瞭望》新闻周刊记者进行了调研采访。
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