改革开放40年来，中国人口发展为社会经济发展贡献了丰厚的人口红利。
2019年1月3日中国社科院人口与劳动经济研究所发布的《中国人口与劳动问题报告》指出，中国人口将在2029年达到峰值14.42亿，从2030年开始进入持续的负增长，如果总和生育率一直保持在1.6的水平，人口负增长将提前到2027年出现。中国的人口负增长已经势不可当，从现在开始亟须开展研究和进行政策储备。
2018年是“全面两孩”政策实施第三年，多地披露的出生人口数据显示，2018年全国新出生人口或依然不及预期。2018年出生人口或降至1500万以下，或者在1500万和1600万之间，显著低于2016年和2017年。
多方研究达成共识，未来我国出生人口长期呈现下降趋势已成定局。但国家卫健委直属机构中国人口与发展研究中心副研究员黄匡时认为，下降是平稳的，“十四五”规划时期的平均出生人口预计在1400万左右，“十五五”时期预计在1300万左右。
人口资源曾是我国最具优势的资源，但目前的低生育率已带来前所未有的挑战。有效提升生育率，已是比当前简单地放开生育政策更为迫切的现实需要。
恒大研究院的一份相关报告认为，“全面两孩”政策不及预期，“生育堆积”效应业已消退，总和生育率降至1.5以下。而当前的总和生育率不仅远低于2.45的全球平均水平，还低于1.67的发达国家水平。
黄匡时认为，从目前的趋势来看，预计2018年出生人口规模在1500万和1600万之间。他还认为，在我国出生人口下降的长期趋势中，某些年份可能出现短期波动。2000年以来，我国曾有六次出生人口低于1600万，介于1500万~1600万之间。2018年将成为第七个波动的年份。
而按照此前原国家卫计委的预测，“全面两孩”政策实施后，短期内出生人口明显增加，分年看，即便按照低预测计算，2017年的出生人口也会有2023.2万人。而实际上，2017年的1723万甚至少于当年不放开两孩的预测出生人数(1770万)。
值得注意的是，2013年到2017年，一孩总和生育率总体下滑，出生人口占比从64.3%大幅下滑至42%，而当年的二孩占比为51.3%。
“现在二孩的生育率只是因为补生了，补生的情况很快就会过去。所以二孩从数字上讲肯定是比一胎少，一胎在下降，说明整体的生育状况在未来会很严重。”梁建章告诉《中国经营报》记者。
育龄妇女规模也在进入“下行通道”。恒大研究院的报告认为，2030年20~35岁主力育龄妇女规模将比2017年减少31%，其中25~30岁生育旺盛期妇女将减少44%，后续出生人口恐将大幅下滑，预计2030年将降至1100多万、较2017年减少1/3。部分经济发达和欠发达地区，生育状况堪忧。从总和生育率看，根据2010年人口普查资料，广西、贵州均超过1.7，而北京、上海、辽宁、黑龙江、吉林则不到0.8。
黄匡时表示，目前国内权威研究机构以及联合国相关机构均预计，未来我国出生人口长期将呈下降趋势，但下降将是平稳的，整个“十三五”规划时期的出生人口呈现“前两年高，后三年平稳”的格局，“十四五”规划时期的平均出生人口预计在1400万左右，“十五五”规划时期预计在1300万左右。
医疗费用支出也在持续上升，1995-2017年全国居民人均医疗保健支出从62元升至1451元，上涨22.4倍，远高于人均可支配收入9.2倍、人均消费性支出8.4倍的涨幅。
实际上，2019年个税专项附加扣除实施，被认为对提高生育意愿是积极信号。子女教育是6项个税专项附加扣除项之一。
（文章来源：中国经营网）
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