推迟了三年后，日本的消费税上调终于提上了议事日程。
据日媒报道，当地时间10月15日，日本首相安倍晋三在临时内阁会议上提出，按计划明年10月将消费税税率由当前的8%提高至10%。这是日本自1989年4月消费税法开始实施以来第三次上调消费税。对此安倍表示：“加税是政府的使命，为的是经济复苏和财政健全化，所以加税不能避免。”
全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷对第一财经记者表示，安倍新一任的首相任期刚开始，日本经济目前的恢复状况还是比较理想，再加上2020年东京奥运会的刺激效应，所以对安倍来说，当前是个调整消费税的好时机，他本人也不想错过。消费税的调整是“箭在弦上、不得不发”。
为了避免历史重演，此次安倍政府在正式宣布上调消费税之际还考虑推出了一系列辅助措施，防止消费疲软拖累日本经济。安倍在今日会议上明确表示，在国内经济持续复苏的背景下，日本国民可承受一定程度的家庭经济负担，将指示相关阁僚制定防止经济形势恶化措施，最快11月出台集体汇总框架。今年四月，日本政府已经开始执行一项约2万亿日元的新经济刺激方案，主要聚焦于补贴教育、儿童保育支出，以及提振用于改善生产率的企业投资等，直至消费税增加弥补财政空缺。
根据2015年为调整消费税敲定的《税收修订大纲》，在消费税税率上调至10%之际，“生鲜食品”和“加工食品”隶属于“减轻税率”的对象，但“酒类”和“在外餐饮”除外。也就是说，在2019年10月消费税上调至10%之际，与日本民众生活息息相关的生活必需品享有低税待遇。除了生活必需品，安倍还表示，将考虑采取措施支持汽车、房屋等耐用品的消费，将消费税对经济的冲击降到最低。
日本央行最新的经济展望报告显示，如果在2019财年上调消费税，日本的核心通胀率仅有1.8%。如果不对消费税上调的话，核心通胀率可以达到2.3%。对于日本央行来说，其制定货币政策的终极目标就是促使日本通胀升向2%。因此，可以预见的是，日本央行仍将会以超级宽松的货币政策来配合政府抵消上调消费税对经济增长产生的不利影响。
安倍希望消费税上调的另一个目标就是在2020年实现基础财政的正常化，也就是消除财政赤字。日本政府2017年度基础财政收支赤字近5年来首次扩大。日本政府预计，2018年度赤字幅度为GDP 2.4%左右，此前设定的1%左右的中期目标基本无望实现。“对于当前的安倍政府来说，要平衡基础财政还是有困难的。”陈子雷说道，“在老龄化背景下，不断增加的社保缺口需要安倍政府拓展新的财源，消费税就是用于社保方面的专款。所以，社保缺口的压力，结合公共债务的压力，迫使安倍不得不调整消费税。”目前，日本社保支出仍以每年1万亿日元的速度在不断膨胀。
而在日本媒体看来，10%可能并不是日本消费税上调的最终目标。对有着“增税司令部”之称的日本财务省而言，其真正目标是到2020年把消费税提高至16%。
（文章来源：第一财经）
(责任编辑：DF392)
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