近日，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴表示，为了逐步烫平房地产泡沫，房地产税应该分类进行，率先出台能够精准遏制投机的消费税、流转税、空置税，然后再从容考虑物业税。
仇保兴认为，国际上普遍认为一个国家比较合理的房价收入比是1:7左右，“在中国的国情下，十倍左右或者再多一点，问题不大，但现在有的城市已经高于二十倍。”
与此同时，仇保兴强调，中国房屋空置率比较高，像鄂尔多斯空置率达到70%，北京空置率在10%~20%，而从国际上看，一般推出空置税的国家住房空置率在5%左右。
因此，仇保兴指出，物业税可以等5年，但消费税、流转税、空置税先行，从而烫平房地产泡沫。
而在今年4月的博鳌亚洲论坛上，仇保兴也有类似提法。当时他指出，关于房地产市场，要从行政调控变成税收、信贷等市场工具的调控，“从长远的角度来说，包括消费税、空置税，这些肯定会出来的。”
实际上，国内有关空置税的探索早已不是新鲜事。
北京住建委早在2010年就提出对“不住不租不卖”的空置房征税，但当时由于住宅物业布局分散、数量多，且产权界定、统计口径、征收标准饱受争议，因此，空置税未能进入实际操作阶段。
今年5月，中国社科院发布的《中国房地产发展报告(2018)》提出，房地产调控的目标是“让全体人民住有所居”，而不是为了增加财政收入，因此这份报告建议用“空置税”来替代房产税，从而增加住房持有成本，提高住房利用效率。
上述报告还提出，空置税对象可以锁定在非家庭自用住房而不出租的家庭，而对家庭自用住房，即便是空置也不宜征收。
而在今年6月，香港宣布对空置一年或以上的一手住宅征收空置税，这意味着国内空置税正式走进实操阶段。
从国外的经验来看，法国从1999年起在巴黎、里昂等大城市推出空置税，政策规定房屋闲置的第一年，业主要交纳房款10%的罚金，第二年罚金增加为12.5% ，第三年则增加到15%，以此类推；而澳大利亚则从2017年11月开始对海外购房者征收空置税，澳大利亚政府规定，一年内无人居住的时间超过6个月且没有对外出租的房产，将被处以5500澳元/年的罚款。此外，荷兰、韩国等国家也已推行空置税，从多国经验来看，征收房屋空置税对打击楼市投机性效果非常显著。
不过，首都经贸大学房产系主任赵秀池此前在接受时代财经采访时表示，房地产税收改革是一系列税收体系的安排，这其中包括消费税、空置税等的一系列安排，也包括如何处理与土地出让金的关系，不只是简单增加税种的问题。
也就是说，单一的增加空置税解决不了问题。
赵秀池认为，房地产税收体系改革需要顶层设计，不只是增加一两个税种，而是有增有减，此外还需要根据抚养人口考虑税前扣除等安排。
而华南城市研究会副会长许学锋在接受时代财经采访时则表示，在政府重点推进房地产税立法的大趋势下，空置税至少也要等房地产税实施以后再确定是否有必要推进。也就是说，空置税推出还有待时日。
（文章来源：时代财经）
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