香港-深圳-广州高速铁路于上月底通车，标志着粤港澳大湾区发展的重要一步，也表明中国的新型城市群发展策略愈来愈清晰。广州到香港的距离与从洛杉矶到圣地亚哥相仿，但通行时间却缩短到区区47分钟(后者需要3小时)。从摩根士丹利的香港办公室前往毗邻的大城市深圳CBD的时间，在高铁开通后被缩减至30分钟以内，让笔者实地感受了互联互通的便捷。未来数年，大湾区还有高达10条城际铁路，以及中深通道陆续开通，进一步打造粤港澳1小时生活圈。如果辅以深化市场化改革、开放等政策推动，大湾区将引领中国五大城市群的发展，推动生产率提升，夯实可持续增长潜力。
下一个阶段，要让大湾区成为改革开放的高地。为充分发挥大湾区的独特优势，促进枢纽城市之间的协同作用，除了加强基础设施互联互通之外，决策层应在未来出台的大湾区相关发展规划中，将这一区域打造成全面提升对外开放、加强市场化资源配置的改革桥头堡，譬如，进一步简政放权、鼓励创新；放松对外资股权比例限制和负面清单管理；深化社保、社会公共服务等改革，最终，促进人员、物品、资金、公共服务的进一步自由流动。相反，倘若协调性不足或者开放力度有限，则可能制约城市群的集聚优势，影响生产率的改善空间。在这个过程中，可以充分发挥香港的法律、仲裁、专业服务的优势，提升大湾区的知识产权保护力度和水平。
大湾区作为领头羊，发展后劲仍然很强。我们预计，在进一步改革开放政策的支持下，基于枢纽城市间的协同效应和对卫星城的辐射作用，大湾区的全要素生产率增速有望在未来十年保持在1.5-2.2%的区间，延续过去十年的势头。同时，参考国际城市群的人口密度和本区域的人口结构，我们预计大湾区人口规模可在未来10年增至7600万到8800万之间(目前为7000万)。如此一来，到2030年，大湾区的经济总量将翻一番以上，达到3.2万亿-4.1万亿美元的范畴(2017年为1.5万亿美元)，超过英国的经济规模而相当于全球GDP第五大经济体，为全国GDP的增长贡献1/5，对跨越中等收入陷阱发挥重要作用。同时，通过经济一体化，区域内收入趋同步伐加快，卫星城市与枢纽大都市(广州、深圳)的人均收入差距有望从目前的43%缩小至2030年的1/3左右。
（文章来源：21世纪经济报道）
(责任编辑：DF387)
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