发改委:长江经济带非法码头治理成果显现 将长效监管

2018-09-27 14:33:41 来源:网络

  日前,由推动长江经济带发展领导小组办公室起草的《关于巩固长江经济带非法码头整治成果建立监督管理长效机制的指导意见》(以下简称《指导意见》),经推动长江经济带发展领导小组批准同意印发,标志着长江干线非法码头整治从“取缔一批、规范一批、提升一批”整治阶段,转入了长效监督管理阶段。

  国家发改委基础产业司司长罗国三介绍称,《指导意见》的起草,主要是为进一步巩固长江干线非法码头、非法采砂整治成果,坚决防止反弹和死灰复燃,切实构建监督管理长效机制。

  他表示,《指导意见》从四个大方面、十条细项来要求,坚持新发展理念,坚持生态优先、绿色发展,坚持共抓大保护、不搞大开发。

  第一,严防非法码头死灰复燃。《指导意见》提出沿江省市要压实监管责任、强化日常巡查、加强社会监督、创新监管手段等意见。罗国三介绍称,这些意见结合实际工作具有十分重要的意义。他举例,目前,卫星遥感遥测技术已应用于定期监测沿江码头及岸线资源倾占情况,但定点监测并不能解决新增非法码头和岸线倾占的问题,强化日常巡查正是必不可少的补充手段。

  第二,科学布局建设港口码头。《指导意见》主要着力于优化港口码头功能布局,以及推进砂石集散中心建设。罗国三表示,非法码头屡禁不止,主要是市场对于砂石的需求旺盛。加强长江采砂活动的管理,严格落实采砂许可制度,严厉打击非法采砂行为,结合港口总体规划修编,合理布局砂石集散中心,为非法码头的治理提供了新出路。

  第三,推进岸线保护和利用。《指导意见》中,深入开展岸线保护和利用专项行动,创新岸线保护和利用机制这两项,对于违规违法占用、乱占滥用、占而不用、多占少用、使用效率低等问题提出了明确的要求:各有关部门和沿江省市要研究建立港口岸线退出机制、岸线资源有偿使用制度,促进岸线资源节约集约利用。

  第四,切实加强督查问责。具体明确为,加强督促检查,严肃追责问责。罗国三介绍道,《指导意见》强调,要加快建立行政执法与刑事司法衔接机制,加大依法惩处力度,形成监管合力。

  据了解,截至2018年5月底,长江干线1361座非法码头全部完成整改,其中拆除1254座并全部复绿,规范提升107座。

(责任编辑:DF378)

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