宏观政策应放眼长远 紧密协调

2018-09-18 03:33:28 来源:网络

  面对当前复杂多变的宏观经济形势,宽松还是减税?货币政策和财政政策如何协调配合?在2018年中国发展高层论坛专题研讨会“宽松还是减税:宏观政策协调”分组会上,多位经济学家表示,当下减税相比货币政策更有空间,改革应走出宏观政策选择的逻辑陷阱,放眼长远,宏观政策与结构改革政策要更加紧密协调。

中金公司首席经济学家梁红强调,降税费已是当务之急。在她看来,中国的税费主要高在社保缴费上。根据世界银行的数据,中国企业综合税率排名12/189,其中社保税负排名2/189。对企业来说是负担,对老百姓来说拿到手的可支配收入减少了。

  京东金融副总裁、首席经济学家沈建光认为,以减税来帮助资金更好流入居民和企业,能够更加直接地增加居民可支配收入,增强企业的再投资能力,促进消费和有效投资的增长。更进一步,税改作为财税改革的重要一环,是长效机制,而非短期政策刺激,更有助于为中国经济释放改革红利。

  重阳投资管理股份有限公司总裁王庆从财富效应这一角度考虑“宽松还是减税”。王庆认为,如果说宽松就是指货币宽松的话,货币宽松已经在做了,只不过效果有限。而财政政策如果从提振财富效应,提振投资者信心来讲,毫无疑问减税的效果要更明显、更持久。

GDP保持6.7%左右的增速,从数据上看并没有严重低于潜在增长速度,货币政策还没有到需要宽松的程度。另外,从今年前8个月的数据来看,就业、利润都表现不错,也不支持调整政策。同时,在金融危机之后,全球主要发达经济体都经历了一场市场主导的去杠杆过程,但中国没有,中国反而是在快速加杠杆,如今问题已经积累到一定程度,在这种情况下,货币政策所坚持的稳健中性的方向并没有问题,关键是协调的问题。

  政策要有协调。陈昌盛说,“中国目前政策有五道‘金牌’:去杠杆、严监管、控债务、控房价、强环保。”每一项都是一个金牌,但经济学上有个名词叫“合成谬误”,每个部门都认为自己是对的,但这五个力量加到一起什么样?所以需要协调。他指出,一些地方的债务问题得到前所未有的控制,环保也有很大的改善,但同时也出现了一些不愿意看到的情况,需要进一步协调。再者,很多领域,包括处置存量债务时,发现很多重复征收的问题,说明仍有改善的空间。

  政策要设计好过渡期。陈昌盛说,很多时候政府想做正确的事,但要选择好时机,把握好节奏。比如社保费用交由财税征管,本来是对的,但原来不合规的企业就面临很大问题。“所以要设置一定的过渡期和财税配合,才能达到想要的结果。”

  “美国经济现在高歌猛进,但明年呢?别忘了1998年,当亚洲出现危机时,美国经济也是一枝独秀,和现在很像。当时(新兴市场国家)有汇率危机,现在的情形,也是美国在紧缩,(新兴市场国家)汇率在波动,下一步就是债市了,那么会怎么样?”陈昌盛说,明年的政策波动,包括对美国自身的变化都要留有余地。

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