此次税法修订案与韩国现政府推行的“以收入增长带动经济增长”经济政策相辅相成，旨在缩小贫富差距，实现收入再分配。税法修订案增大了对普通民众和中小企业的支持力度，同时对富人和大企业增加了征税，尤其是对工作退税津贴和子女退税津贴的支持力度之大，在韩国引起了高度关注。
近日，韩国税制发展审议委员会召开会议，确定了19项税法修订案，并将提交国会审议。总体上看，为普通民众减轻税负负担、扶植中小企业，同时对富人加大征税、对大财团严管征税成为此次税法修订案的主要内容。
此次韩国税法修订案在个人税收方面做出了调整：一是为民众大幅增加工作退税津贴和(未成年)子女退税津贴，总金额高达4.7兆韩元(约合285亿元人民币)，为现行标准的2.7倍。同时，领取工作退税津贴的家庭将由去年的166万户增至明年的334万户，领取子女退税津贴的家庭将由106万户增至111万户。二是降低P2P企业的预扣税，将税率由25%调整为14%。三是将“青年优待型住宅预购基金”的利息所得免除征税。免征对象年龄为15岁至34岁、总金额为3000万韩元以下的无房户。四是对“官兵明日准备基金”的利息所得免征关税。由于韩国成年男子在无特殊情况下均须义务服行兵役，所以此项修订案涉及面也较广。修订案规定官兵每月最多可存入基金40万韩元，服兵役期间可享受利息免征税待遇，但最多不得超过24个月。五是针对一些项目提高或严管征税，包括加征金融业衍生产品的资本利得税，加强对海外账户监管并防止逃税，减少对“农业协同组合”等组织下设金融机构的免税优惠政策，提高对捐款征税的标准等。
韩国税法修订案中对企业税收的调整，一是针对区域经济发展，政府已划定了“经济不景气地区”。若在此类地区创业，创业企业可在5年内享受部分税务免征待遇。二是在部分企业雇佣青年人为正式员工的情况下(临时工除外)，政府加大对企业的补助并在社会保险等方面给予税收优待。三是给予新技术产业征税优惠政策，并将区块链、量子计算机等纳入优惠范畴内。
从宏观角度来看，此次税法修订案呈现出以下特点：一方面，韩国10年来将首次出现税收收入负增长。据韩国企划财政部测算，明年韩国政府税收将大幅下跌，今后5年将有增有减。2019年，韩国政府税收收入将减少3.281兆韩元。此后除2021年还会出现税收负增长外，2020年、2022年、2023年税收收入均将有所增加，但综合未来5年税收收入来看，总额仍将减少2.5343兆韩元。另一方面，普通民众和中小企业税收负担将减轻，但富人和大企业税收负担将增加。其中，普通民众税收负担将累计减少2.8254兆韩元，中小企业减少3786亿韩元。同时，富人将增加纳税2223亿韩元，大企业将增加纳税5659亿韩元。
韩国国内有分析指出，此次税法修订案目的在于缩小贫富差距，实现收入再分配。当前，韩国社会贫富差距较大，中等收入群体和低收入群体均感经济压力较大。在企业层面，大企业仍处于韩国经济中的绝对主导地位，中小企业面临发展瓶颈。大企业的负债出现减少态势，但中小企业的负债还在不断增加。此次税法修订案出于现实考虑，增大了对普通民众和中小企业的支持力度，同时对富人和大企业增加了征税，尤其是对工作退税津贴和子女退税津贴的支持力度之大，在韩国引起了高度关注。
此次税法修订案与韩国现政府推行的经济政策相辅相成。韩国现政府提出了“以收入增长带动经济增长”的口号，推进提高最低工资水平、临时工向正式工转换、发展高新产业等一系列措施，并推动改善民生，提高人民生活质量。
(责任编辑：DF207)
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