多年以来，学区房因与我国基础教育阶段紧缺的优质教育资源挂钩，受到众多学生家长的追逐。2017年开始，北京市西城、海淀等区陆续推出“多校划片”政策，试图解决学区房“高烧不退”的问题，然而近期北京学区房却再度升温。笔者认为，“多校划片”政策只能推高教育资源优质区域的整体房价，且只是权益之计。长远来看，只有优质教育资源缺乏得到真正缓解，才能从根本上解决“以房择校”问题，而这需要依靠财政政策重点发力。
在教育行政政策调控作用有限的情况下，财政作为国家治理的基础和重要支柱，能够发挥更加积极的作用。长期以来，基础教育作为我国财政支出重点，财政政策在改善薄弱学校教育条件、扩大优质教育资源供给方面成效显著。在当前我国“全面放开二胎”政策的背景下，促进教育均衡发展就需要在财政政策上有更大作为，进一步提高基础教育阶段均等化程度，实现区域内部基础教育的一体化发展，确保每个公民都能享受均等的基础教育服务。
具体说来，财政更好推动基础教育均衡发展应从五个方面发力。
一是发挥中央财政转移支付的激励作用。激发省级政府在促进区域内基础教育均衡发展的财政投入改革动力，切实提高财政在促进优质教师流动、学校办学条件均衡配置、标准化办学等领域的资金使用效益，强化省以下政府在促进基础教育均衡发展中的公共服务职能。要将区域内基础教育均衡发展纳入政府政绩考核和财政预算拨款机制，并根据各地经济发展的实际情况和地方政府的财政能力，制定差别化的中央和省级财政经费投入规模和结构，减少地区之间和区域内部基础教育发展差距。通过生均教育经费的标准化拨款，减少教育经费增量上的差异。
二是提高财政政策的预见性和预防性。通过合理预测基础教育阶段由于“二胎宝宝”的出生和未来人口政策调整将会带来的基础教育阶段学位缺口，逐步扩大优质基础教育学校的办学规模，通过财政政策推动基础教育领域的供给侧结构性改革，增加优质教育资源的供给总量。
三是通过对市场主体的引导和激励来激发教育市场活力。鼓励通过社会捐助税收减免等方式用于改善薄弱学校办学质量，对于通过民政部门或有资质的社会公益组织对基础教育薄弱学校进行捐增，在个人所得税和企业所得税时可以计提扣除，并逐步提高计提扣除比例。
四是加快教育信息化建设。政府在教育信息化建设和购买服务等财政政策方面应进一步突破，优化教育信息化项目采购流程，促进教育信息化产品和服务与学校教学的有效整合，将提升教育信息技术应用质量与扩大优质教育资源供给紧密衔接。
五是加快推进基础教育领域财政事权与支出责任划分。要使基础教育等基本公共服务均等化向纵深推进，从制度根基上确保用于基础教育上的财政资金更加向贫困地区、弱势群体、薄弱学校倾斜。
(责任编辑：DF207)
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