重组是各地国资改革的普遍思路。据报道，继上海之后，广州也开始酝酿地方国资改革重组方案，可能将广州市属130家国企整合为40家，使市属国有资产的80%集中到前20户大企业集团，并做强广州国资产业发展股权投资基金，争取规模达到100亿元，首批重组计划将把目前国资委直接监管的67户一级企业重组为33户。
尽管广东以外资和民营经济发达而闻名，但与其他经济发达地区一样，国有资本和国有企业在广东的发展中发挥了不可替代的作用，为当地居民生活和产业发展创造了良好的环境。十八届三中全会《决定》提出，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基”，“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。新加坡国有企业的成功经验告诉我们，我们不但需要强大有活力的国有企业，而且必须加快推进国有企业建设。
要让国有经济充分发挥其正面潜力，适时开展必要的重组是必要的，对一些“小、散、弱”缺乏发展潜力的国企按照企业性质重组，通过重组做强核心企业，这条思路是正确的。但在实践执行中，又要防止陷入盲目追求“归大堆”等思想误区。
首先，按照板块整合划分重组国企是一条有效的思路，但是否需要将地方国企同一业务全部划入一家企业，则需要根据实际情况判断决定。对于规模不很大的城市和自然垄断产业，将地方国企同一业务全部划入一家企业是正确的，这样能够避免不必要的内耗，同时实现规模经济效益。但在广州这样人口接近2000万的城市，除了自然垄断产业之外，在很多竞争性行业，即使单纯面对本地市场，也完全容得下两家乃至更多国企达到经济生产规模，同时通过竞争压力激发其活力；如果是面对全省、全国乃至全球，容下多家国企竞争就更不成问题了。青岛一个城市能够容纳海尔、海信两家生龙活虎的家电巨头，顺德能够容纳一大批实力雄厚的家电企业，谁说广州市属国企中就不能存在类似的情况呢？
其次，在重组中，对于多家国企均有的业务，不能单纯以当前规模为依据决定重组的核心，把其他国企的同一业务全部划入规模最大的那家国企，而要根据增长潜力、管理水平决定重组的核心，把同一类业务交给被实践证明最有能力、最有进取心的企业。
同时，不同行业对于重组兼并的适用性不同。以大规模生产为特色的现代制造业适合大规模的重组兼并，但一些特色企业和产业盲目归并重组恐怕就是自废武功了，餐饮业就是如此。食在广州，我不希望国企改革重组的结果是消灭一大批口碑甚佳的好馆子、老字号，而是希望他们能够永葆青春活力。
不仅如此，地方国企改革重组要突破地域和行政辖区的藩篱，把眼光放到更大背景上开展布局，广州市国资可以到其他地方投资发展。在当前环境下，将东部国有资产重组、发展与中西部吸纳产业转移、减轻和化解地方债务风险结合起来，是一条颇有潜力的发展道路。东部地区国有资产质量较高，较为成熟，在资本市场上能够获得较高转让价格；中西部地区各类开发区、园区资产则相对不成熟，资产质量较低，地方政府债务负担较重，即使向非国有资本转让部分股权，也难以获得理想的转让价格，而且不能从转让中获得自己所急需的人才、管理等等资源。考虑到绝大多数投资者更熟悉东部而对中西部生疏，中西部资产在资本市场上要付出风险贴水的代价，转让价格将低于东部资产。依靠这种方式，东部地区则可获得新的发展空间。
兵无常势，水无常形；运用之妙，存乎一心。国资改革重组没有单一的模式，只要本着提高效率、改善民生的原则，突破固定思维方式束缚，在实践中探索适合本地情况的各种模式。
(责任编辑：DF122)
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