点评：随着军事前沿技术的不断进步，美国海军在特种作战力量投送和部署方面都出现了各种新的模式，其中使用微型潜艇作为力量投送工具，成为其越来越重视的手段。与常规潜艇相比，微型潜艇尺寸和排水量小，易于隐蔽和突防，能够在很大程度上弥补常规潜艇不适合抵近敌近岸、港口及浅海作战的不足，对于帮助海军特种部队抵近危险海域进行低强度渗透作战具有极大的作战价值。此次美国海军首次部署的新型潜艇为“干式”微型潜艇，在装备“海豹”突击队使用后，可大幅提升后者的部署与作战能力。
新型微型潜艇可由核潜艇携带，在距离目标一定距离时脱离母艇，运载“海豹”突击队执行渗透任务。
大幅增强美海军特种作战能力
“海豹”突击队是美国海军特种部队的重要组成力量，也是美军实施局部战争、应付突发事件的杀手锏，在美国历次战争中发挥着特殊的作用。微型潜艇作为“海豹”突击队力量投送的重要装备，更是具有不容小觑的战术价值。美国从上世纪80年代开始就一直在大力研制和装备微型潜艇，并专门创立了“海豹突击队运输系统”项目（Advanced SEAL Delivery System，简称ASDS），目前已经研制出了较为成熟的Mk系列微型潜艇，其中最先进的Mk 11型由铝合金和玻璃钢制成，满载时重17吨，工作潜深为6米，具有良好的作战性能指标。但由于该系列潜艇采用的都是“湿”式设计，即所搭乘的特战队员必须穿着复杂的潜水装具，在整个行进过程中又不得不暴露在冰冷的水中，因此大大消耗了特战队员的体力，使得潜航持续时间只能限制在3～4小时以内，不利于长时间水下渗透行动。
为了改进上述问题，近年来美国海军开始加大对新型潜艇的研发力度，意图可以使特战队员无需穿戴潜水装具，也不必暴露在潮湿的水下环境中就可以实施行动，从而极大改变特战人员的水下作战方式。2018年，洛克希德•马丁公司宣布成功以S351“复仇女神”潜水器为基础研发出了一款电动微型潜艇，类似于传统潜艇的缩小版，排水量30吨左右，长度不到12米，航速5节，最大航程66海里，最大下潜深度能达到100米，可搭载8名特种兵或1吨货物。最重要的是，该型潜艇装备有“干式甲板运载舱”，可以让乘员不用一直浸泡在寒冷的水中，也无需穿戴呼吸器和潜水服，就能在舒适、温暖的环境中工作，这样可以使特战人员的体能消耗更少，执行作战任务的能力也更强。2023年5月，美国特种作战司令部海事执行办公室又宣布，洛马公司已经向海军交付了两艘该型“干”式微型潜艇，其中第一艘已经投入使用，并达到了初始作战能力要求，目前正在进行第三台微型潜艇的交付工作。从整体上来看，这种新型潜艇无论造价、体积还是技术成熟度都比之前的Mk系列潜艇要优良得多，可为海豹部队提供“在完全干燥的环境中”的安全、秘密远距离投送。未来一旦大批量装备，必将会大大增强美国海军特种部队的作战部署能力。
新型微型潜艇将进一步提升美国海军的特种作战能力。
太平洋地区特种作战的选择
目前，美军在太平洋区域拥有一支强大的作战兵力，特别是2018年5月成立印太司令部后，作战区域进一步扩大，兵力部署也进一步增强，成为美军各联合作战司令部中规模最大、责任区最广的一个，常年部署或者前沿部署一个以航母为核心的航母打击群和一个以两栖攻击舰为核心的远征打击群，可以随时对地区事务进行干涉。尽管拥有绝对的海上力量优势，但美海军一直认为目前这两支战斗群力量在太平洋区域的优势已经大大减弱，必须要通过增加新的作战力量特别是特种作战力量，来缓解在该地区的战略竞争压力。
目前，美军在太平洋地区负责协调、计划和指挥特种作战行动的是太平洋特种作战司令部，该司令部正式成立于1983 年，作为一个快速部署的联合特遣部队运作，担负着支持印太战区司令部实施战略威慑、快速处理危机和应对美国及其利益构成在该地区所面临的威胁等任务，是美军所有战区特种作战司令部之中责任区面积最大、交通线最密集、人口最多的司令部。美海军在开展特种作战行动时，对潜艇力量的作用非常重视，将其视为实现特种作战人员快速运输和开展攻防行动的重要手段。目前，美军在太平洋地区的潜艇部队主要包括“弗吉尼亚”级、“洛杉矶”级和“海浪”级三种型号的36艘攻击核潜艇，可执行反潜、反舰、对地攻击、情报侦察监视、危机预警、特种作战与战略威慑等多种战略战术任务，是实施该地区海军特种作战行动的重要力量。
此次美海军部署新型微型潜艇后，是对上述作战力量的一种有效补充，可以让美海军特种部队尤其是海豹突击队从潜艇或其他海上平台出发，神不知鬼不觉地逼近敌方海岸，实现更强的特种作战与情报获取能力。而美军其他精锐特种部队也可以借助这款装备轻松抵达海岸附近深入敌后或其他敏感地点，实施侦察情报或者直接对重要目标和设备进行破袭。这种微型潜艇还可以更方便地与其他潜艇对接，甚至可以快速从美国本土空运到亚太地区，找个码头就能与核潜艇装配在一起，不仅部署更加灵活，而且还节约了大量时间，从而大幅提升美军特种部队的远程两栖渗透与侦察能力，成为美军在太平洋地区开展特种作战的理想选择。
美国海军核潜艇背部安装的湿式蛙人输送艇（SDV）。
未来大国对抗或更加激烈
近年来，随着美国将战略重点不断向“大国竞争”转移，美军在进行各种战略规划时，首先会考虑到未来与大国的高端对抗，如何对大国进行战略威慑已经成为美军诸多战略规划的首要考虑。例如，美国近年来所提出的“全政府战略”和 “太平洋威慑计划”，就是针对大国对抗，将资源集中在关键的军事能力缺口上，以增强美国战略威慑的可信度。此外，美印太司令部还专门提出了针对地区大国竞争所需要的“四大支柱”计划，包括要建立一体化联合部队，通过实现可支配海洋、空中、陆地、太空和网络空间领域的能力来增强联合部队杀伤力，同时改进区域兵力结构及部署，强调能够在不集结兵力的情况下形成规模优势等。
为了更好地实现大国竞争目标，美军还一直在积极探索新的作战理念，提出了“抵抗作战”“远征前进基地作战”等诸多新概念。其中，“抵抗作战”概念是一个基础框架，通过使用包括特种部队、心理战和民事事务等在内的各种手段，加强所谓“友好盟友”的军事能力，实现在面对敌对力量攻击和占领时能进行有效民事和军事抵抗的能力。“远征前进基地作战”概念则是由海军陆战队提出，通过使用高机动性、低特征，持久且相对容易维护和维持的海军远征部队，从一系列位于对抗海域或者潜在对抗海域的简易临时阵地，进行海上拒止，从而形成以前沿岛礁为依托，依靠小规模部队的侦察与反侦察、机动式防空反舰导弹系统，在敌军强大的精确打击综合体系覆盖范围内具有有效 “区域拒止”的能力。
新型微型潜艇可由大型运输机进行全球机动部署，具备较强的战略机动能力。
根据“远征前进基地作战”构想，未来海军陆战队还将完成从一支主要担负大规模两栖登陆作战的力量向一支担负小规模夺岛作战并主要实施区域拒止作战的部队转型。为了实现该构想，美国海军仿照冷战时期北约在欧洲建立的“大西洋常备海军部队”组建模式，正在太平洋地区组建多支特遣部队，用于迅速应对各种危机并对抗地区大国日益增强的军事实力。
此次美国海军为海豹突击队部署新型微型潜艇，也是对“远征前进基地作战”概念的一种有效实践，意图通过利用更为先进的新兴技术和武器装备，使得美国海军在与大国对抗中发挥更加突出的作用并占据优势地位，不仅可在潜在冲突发生前构建有利环境条件，而且能在冲突爆发后以及作战行动期间迅速展开海上力量战斗部署，构建综合性海上攻防体系。从未来发展来看，面对大国竞争压力的日益加剧，尤其是大国对手海上军事力量的快速发展，美国还将会继续采取更多举措来维护地区军事优势和主导权，从而使得大国竞争与对抗更加激烈。
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