“企业债预审权下放省级发改部门之后，中介机构的担子更重了。不同于之前，新规实施之后，包括主承销商在内的中介机构都需要出具信用承诺书。”11月28日，华南一家券商债券融资部负责人对本报记者表示。
此前一天，国家发改委下发了《关于开展企业债券预审工作的通知》(下称通知)，要求自2013年11月28日起，新上报发债申请须由省级发改部门预审后上报，未经省级发改部门预审的地方企业发债申请将不再受理。
据上述负责人透露，预审权下放后，发改委对于企业债申报流程进行了一系列新的调整。“要求发债企业按照《省级发改部门企业债券转报文件模板》起草上报发债文件上报文，并填写《企业债券对照审核表》以及《企业债券审核指标》。”该负责人称。
此外，发债企业还要按照《企业债券募集说明书格式与内容指引》规范编写发债募集说明书；按照《企业债券法律意见书编报规则》规范编写法律意见书。
而除了要求省级发改部门首次上报预审后发债申请时需提供信用承诺书以外，债券发行人、主承销商、会计师事务所、律师事务所、评级机构等均需出具开展企业债券工作信用承诺书。
早在今年8月，国家发改委就下发通知，决定将企业债的预审工作委托至省级发改部门负责，并明确提出，地方发债企业按程序将发债申请材料报送省级发改部门后，省级发改部门应于15个工作日内完成预审工作。
“现在，通知已经下发到了地方发改委这一层。下一步，发改委将根据各地实际操作过程中遇到的问题和市场变化情况，及时对相应政策文件进行修改、补充、调整和完善，并及时开展相关培训工作。”上述券商债券融资部负责人称。
该负责人表示，根据通知要求，发行人和主承销商向省级发展改革部门上报发债申请后，还应于当日向国家发改委报送发债申请概要情况单。
“可以预见，在预审工作正式下放到地方发改委后，有利于提升企业债审批效率和企业债的发行速度。”该负责人称。
统计表明，今年10月，企业债发行一度出现井喷之势，当月发行量较9月激增逾六成。不过，自11月初至今，企业债一级市场发行转而又陷入窘境，不少企业纷纷推迟了发行计划，发行规模又锐减至433亿，基本又回到了9月的水平。截至目前，已经发行在外且尚未到期的企业债规模合计已达46741.11亿元。
值得一提的是，通知还明确提出，除中小企业集合债以外，其他发债申请均应提供自查报告，省级发展改革部门对于各类债券均不再单独出具专项核查报告，但需在转文中出具核查意见。
届时，发改委将以企业报来符合要求的相关核查材料为准，重新对企业进行受理登记，并在外网予以公告。对企业自查情况清楚、过程翔实、省级发展改革部门核查属实的，发改委将加快审核。
据前述债券融资部负责人透露，在自查报告中，涉及申请发债企业规范运作情况、申请发债企业资产、利润等财务指标的真实性、合规性、债券担保情况、募集资金使用情况、今明两年偿债计划、偿债保障措施落实、申请发债企业其他融资情况、综合信用承诺落实情况等自查事项均要主承销全程参与和把关。
而在核查申请发债企业资产、利润等财务指标的真实性、合规性时，应重点核查申请发债企业资产构成合规性，是否存在虚增资产的情况，是否存在非经营性资产，是否存在为发债突击注入资产的情况。同时，企业最近一个财年以来的资产重组情况以及是否有资产重组计划也在自查的范围之列。
“我们需要检查是否存在将非经营性资产(包括政府办公场所、公园、医院、学校、事业单位资产以及不产生收益的市政道路、桥梁、博物馆等纯公益性资产)注入平台公司以及检查地方政府将土地注入融资平台公司是否经过法定的出让或划拨程序。还有，要检查其他应收款和应收账款中应收政府部门(如管委会、财政)和关联平台公司等款项的真实性；应收款项的余额是否得到政府部门和关联平台公司的确认等。”该负责人称。
(责任编辑：DF111)
,企业自尊自爱 债申报流程调整 中介需出具信用承诺书相关：
二线城市跟进楼市调控：对冲年底翘尾行情 北上广等多地出炉房产调控新政后，27日，福州也出台楼市调控新政。 此份由福州市政府发布的《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，内容涉及扩大限购、严控房价、土地供应、预售备案等七个方面，当地称为“榕七条”。这其中限购条件进行最大变化，对于非户籍购房者，社保交税年限，由累计一年变为累计两年。 最引人关注的一点在于，福州市为此设立了房价监测专门工作小组，将每周召开商品住房价格分析会，这..
北京自住型商品房摇号购买 和购车摇号类似，北京市自住型商品房的购买也将摇号。 11月27日晚间，北京市住房和城乡建设委员会就《北京市自住型商品住房销售管理暂行规定(征求意见稿)》向社会公开征求意见(下称《暂行规定》). 这一《暂行规定》对自住型商品房的销售过程进行了限制，除了进行严格的资格审核外，还将使用统一的摇号软件，避免人为操作，确保公平分配。这套软件借鉴了北京市小客车指标摇号系统。 《暂行规定》还试图通过“自住型..
公募握两成流通市值站岗 其他机构出逃 公募基金成为影响创业板走势最重要的力量。 从10月10日盘中创历史最高点1423.96至今，创业板指数走出一波下跌后反弹的非对称“浅V”行情，期间公募基金操作如何？ 21世纪经济报道记者独家从权威机构获得的统计数据显示，9月30日，机构投资者(包括所有“大小非”解禁股、公募基金、券商集合理财、保险、社保基金、QFII及其他机构)持有创业板流通股数量比例为43.27%，持有流通市值比例为51.12%，其中，公募基金持有创业..
中日韩FTA可以成为国际秩序新标杆 酝酿了10年之久的中日韩自由贸易区构想终于在今年开始启动谈判，三方都有比较强烈的意愿，从3月份到现在今年已经进行了3轮会谈。虽然还没有达成最终的一致，但是也已经取得了一定的进展。日本媒体更是认为在当前的中日关系之下，能够进行这样的谈判本身就具有重大的价值。 中日韩自由贸易区的建设，会对这3个国家的经济带来很大的促进，尤其是日本和韩国 ，在未来的中日韩自由贸易区里将会获得更多的利益。尽管如此，我..
在俄欧夹缝中寻路 11月28日，欧盟在立陶宛召开“东部关系峰会”，参加者是包括乌克兰、白俄罗斯 、摩尔多瓦、格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚等在内的东欧与西亚六国。从2009年起，欧盟就借此平台推进东扩步伐，直接挑战这些俄罗斯势力所及的范围。 乌克兰是上述六国中最大的国家，东部与俄罗斯接壤，西邻波兰。乌克兰与欧盟、俄罗斯的三角关系势必成为此次峰会的焦点。原本计划在峰会上签署欧乌自贸协议，但后来乌克兰政府被迫暂停。 乌..
中东欧之访优化中国外交格局 近期国务院总理李克强出访中东欧成绩斐然。11月26日他在匈牙利首都布加勒斯特与中东欧各国领导人会晤，共同发布双方合作的《布加勒斯特纲要》。11月27日，李克强在罗马尼亚议会发表题为《让中罗友好合作继续扬帆远航》的演讲，希望中罗合作成为中国-中东欧国家合作的一面旗帜，并相信中国与中东欧合作必将为中欧关系发展增添新的动力。 中国一贯重视与德国 、法国等欧盟主导国家的关系，近年来与德国的政治经济合作尤为..
渤海湾隧道初步定案 盈盈一水间，脉脉不得语。 渤海湾隔海相望的南北两端状况或将在不久的将来终结。 21世纪经济报道记者获悉，渤海海峡跨海通道(下称渤海通道)项目研究计划近日已取得阶段性成果，渤海通道的方案初步确定。 渤海通道的两侧登陆点将设在辽宁的旅顺和山东的蓬莱。具体而言，旅顺侧登陆点设在老铁山西北角，该登陆点在货运线方面与烟大轮渡的旅顺西站相接，客运线出海底隧道后引入沈大客专终点站新大连站。 蓬莱侧登陆..
弃缴社保多属无奈 全国统筹迫在眉睫 正当社会各界正在为如何调整退休制度以确保其能正常运转时，另一个同样严峻的问题浮出水面：弃缴社保。据报道，全国今年累计有3800万人中断缴保险；人社部不久前的一项调查则发现，有23%的工作人口中断了社保缴费。社会保险要能有效地运作，前提是所有人都参与供款，如果一部分处于工作年龄的人口因为各种原因弃缴社保，那么整个社会保险制度可能将陷入入不敷支的困境。 养老保险只要参保满15年便可在退休后领取退休金。..
经营权可归还农民 北京信托再推土地信托新模式 距离在无锡阳山发行首单“双合作社”模式土地信托后仅一周有余，北京国际信托有限公司(下称“北京信托”)日前在江苏省句容市后白镇又成立北京信托·金色田野土地信托 1-5号五只土地信托(下称“金色田野系列”)，受托土地规模达9928.46亩。 不同于现有土地信托将土地租赁给单一专业种植单位的做法，金色田野系列土地信托的最终目的是实现土地面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业的多元流转。 该项目信托经理..
北京车牌新政或难阻整体中签率下降 考虑到从明年开始北京小客车新增数量从目前的年24万辆，下降到15万辆左右，这使得整体小客车摇号中签率仍难上升。 北京汽车限购“口子”收得更紧。根据11月28日发布的《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则(2013年修订)》，北京对小客车实施数量调控和配额管理制度，小客车年度增长数量和配置比例由市交通行政主管部门会同多部门，根据道路交通和环境承载能力合理确定，报市政府批准后向社会公布。 同时指标配额按..