“今年重庆经济增长12.5%左右，其中民营经济对全市经济贡献率达到59%。”重庆市经济信息中心主任、综合经济研究院院长易小光近日在分析2013年重庆经济状况时对中国经济时报记者透露。
在国内经济周期性下行压力加大的背景下，2013年重庆经济增长在国内仍然保持相对较高的水平。在严峻复杂的经济形势下保持良性高速增长，重庆民营经济功不可没。
民营经济核心带动作用显现
2013年，重庆非公经济实现增加值8300亿元，此外，重庆在加大民营经济扶持力度的带动下，民间投资增速高达33.6%，民营经济对全市经济贡献率达到59%，核心带动作用进一步显现。
中小微企业是民营经济的重要组成部分，其在促进经济增长、增加就业、增加税收、维护社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。2013年重庆高度重视中小微企业发展工作，不断出台相关倾斜政策，从融资、税负、用工、财政、创业环境等5个方面对中小微企业予以扶持，以激发民间创业活力、优化发展环境、支持中小微企业做优做强。
数据表明，截止到目前，重庆非公经济就业人数达965万人，其中中小微企业今年新增就业人员近40万人，累计达到562万人，中小微企业已然成为重庆经济发展新的增长极。
此外，全市累计发展微企10万余户，带动就业近80万人。集聚了约70亿元社会资金用于产业发展，吸引了大量外出务工人员带回资本和管理技术返乡创业，有力促进了特色效益农业和第三产业的发展。
营商环境是关键
为缓解小微企业用地难的问题，重庆对符合条件的小微企业给予一定比例的租金补贴。对入驻工业园区的小微企业，适度降低入驻门槛，对小微企业租用厂房、自建厂房等给予税费优惠，并支持小微企业为大企业配套。此外，还对给员工购买社保的小微企业给予一定的补贴。
经营刺绣厂的残疾人李先生就是在政策扶持下不断成长的小微企业主。不久前，李先生物色了渝北回兴工业园一块地皮兴建厂房，以扩大生产经营。在金融、财税等政策扶持下，顺利兴建起3万平方米厂房。“不仅自用，还有空闲出租增收。 目前我们重庆工厂年销售额在4000万元左右，员工达到70余人。”李先生高兴地对记者说，其注册的自有刺绣品牌也马上完成，不再是只为别人代工，而生产具有更高附加值的产品。
重庆恒博会展有限公司负责人陈永佳是位年轻的小微企业主谈到政策对小微企业的扶持力度也是溢于言表，通过申请到创业扶持贷款，公司引擎获取了第一推动力。
在传统金融业印象中，小微企业一直是劣质客户的代名词，因为他们通常效率低下、业务成本较高，往往不受待见。重庆如何做到让资金向小微企业倾斜的呢？
据了解，重庆除了在政策大力推动外，还针对微企贷款出现坏账时，实行政府财政、金融机构、担保公司各承担三分之一的举措，及拨出财政专项资金以奖励本市金融机构向微企发放创业扶持贷款等重要措施，大大提高了金融机构对小微金融的积极性。
中小微产业集群将成重庆发展新动力
重庆对微企初创期给予的政策优惠，极大激发了市场主体活力，目前已有8000多户微企成长为中小企业，但仍有大量小微企业存在生产能力和资金不足、产品质量不稳定、管理水平落后等弱点，导致市场竞争力不强，存活期较短。
“有的企业甚至政策优惠期一过就面临破产，微企扶持政策未能发挥更大效果。这是因为政策扶持主要在财政资金补贴、税收优惠等资金资助方面，科技服务体系和平台不健全，要让他们得到更多技术研发、设备、人才等方面的支持。”易小光说。
同时，民营外贸企业出口形势也不太乐观。由于重庆民营外贸企业自身竞争力较弱，难以克服外部市场需求不振、人民币升值、国内生产要素成本上升等不利影响，自2013年4月起，重庆民营企业出口累计增幅出现负增长。
重庆市中小企业局相关负责人表示，随着营业税、增值税税基大幅上调，将减轻中小微企业负担。同时金融支持力度逐步加大，融资超市、小额信贷、银企对接等各种缓解中小微企业“融资难”的措施将快速推进。
该负责人表示，随着融资、税负、用工、财政、创业环境等方面进一步深化推进，小微企业目前普遍反映的融资难、融资贵、税负较重、人才流失等问题，都将得到缓解。
据了解，重庆市提出到2017年，小微企业总量将达到50万户。届时，一批小微企业将成长为大中型企业。重庆还将着力打造数十个由大中型企业引导中小微企业配套的年营收过百亿的产业集群，成为带动重庆经济发展的新动力。
(责任编辑：DF126)
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