时评:房地产税立法当在“明辨”中推进

2013-12-07 00:58:47 来源:网络

  在十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,“加快房地产税立法并适时推进改革”作为这个改革大纲中唯一涉及“房地产”方面的内容,成为业内炙手可热的谈资。但值得注意的是,这次《决定》中表述的“房地产税”与此前一直试点的房产税并不是一回事。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌分析认为,三中全会提出加快房地产税立法并适时推进改革,意味着对包括房产税在内的整体房地产税收体系的调整和改革。(12月5日《华夏时报》)

  尽管相关人士判断称,“重庆和上海的房产税试点可以判断为不成功,没有扩围的意义。”但显而易见的是,房产税试点的不成功,显然不应该和房地产税立法的推进,扯上太多关系。事实上,和顾云昌持有同样观点的人,并不在少数。比如在中山大学财税系主任林江看来:在税制改革设计中,要把土地出让金、房产税、土地使用税和土地增值税等不同税种合并到统一的房地产税中,厘清、完善房地产领域的税收,在征收额度、缴纳方式上推进改革,以此回到市场化的初衷上(见12月4日《21世纪经济报道》)。所以,在普及“房产税”和“房地产税”的区别这一常识的同时,更多容许不同声音的存在,让房地产税立法在“明辨”中逐步推进,应成为相关方面的务实选择。

  正像我们看到的那样,房产税征收从试点到现在,争议一直存在。比如国家税务总局原副局长许善达,一直是房产税、遗产税等财产税征收的反对者;其主张开征销售环节的消费税,征收方式是对商业高档房从保有环节变为交易环节(见12月5日《新京报》)。延伸解读不难发现,尽管许善达所说的,“比如在房产税的销售环节征收消费税,什么样的房子该征税、税率多少等都让地方政府自己制定,不合适再改”,不太靠谱——但整体而言,具体到房地产税收体系调整和改革层面,将土地出让金并入房地产税分期缴纳,借此避免重复征税的发生减轻缴税人负担、减轻地方对土地财政的过度依赖,如此这般,既契合公众的预期,也和中央地方财政关系改革方向一致。

  具体到当下,厘清分歧大有必要。在企盼房产税短期效应的公众那里,如何让房产税征收短时间内,完成平抑房价、调控房地产市场的效用,是他们最为关心的问题。而在试图借此预期完成更多改革目标的公众看来,若不能将房地产税的征收,纳入到整体的财税体制改革的框架,“单兵突进”意义不大。在土地出让金占地方财政收入的三分之一,甚至是一半以上,若将土地出让金并入物业税中分期支付、难免触动地方利益的现实情况下,更显“明辨”中推进房地产税立法的必要。因为唯有开门立法,才能在完成平抑公众情绪、彰显立法诚意的同时,完成立法预期的利益协调、综合效应的最大化。而且退一步说,房产税征收,必须和居民住房信息联网、不动产价格评估体系等一系列配套制度完成无缝融合:国土部统筹不动产登记工作既已明确,协调好“步调”未必不是好的选择。

(责任编辑:DF118)

,重回末世之天罗惊羽 时评:房地产税立法当在“明辨”中推进

相关:

甘肃省5年完成百万户农村危房改造  5日,记者从省政府新闻办举行2013年为民办实事完成情况第二场新闻发布会上了解到,截至12月初,我省今年已经实施完成21万户农村危旧房改造。从2009年开始至今5年时间里,全省累计实施农村危房改造102.3万户,受益农户占全省农户总数的四分之一。  省住房和城乡建设厅副厅长刘永堂介绍说,从2009年开始,中央和甘肃省各级政府共补助资金96.23亿元,帮助102.3万农户实施了危房改造,使得甘肃省农村的人居环境、困难群众住房..

甘肃省非公经济增加值超过1750亿元  12月5日,记者从省工商局获悉,据初步统计测算,,全省非公经济增加值达1750.89亿元,占生产总值的比重为42.09%,完成税收78.666亿元,新增就业22.97万人。全省中小微企业实现工业增加值604.9亿元,增长24.42%,高于大型企业18.12个百分点。 (责任编辑:DF118)

明年3月河北移动4G有望覆盖6市  4G终于来了。对于很多上网冲浪的年轻人来说,什么时候能真正享用“神速”的4G网络成为最关注的事儿。昨日记者了解到,目前河北移动已经启动了在全省范围内的4G网络建设,石家庄、保定、唐山、衡水已完成了4G实验网的建设。预计在明年3月,石家庄、保定、衡水、邢台、邯郸、秦皇岛6个地市可实现主城区的4G网络覆盖,移动用户只需换卡、换机,不用换手机号码就可升4G.  700兆高清电影,1分半钟下载完成  按照工信部门官方..

绥芬河成为中国首个卢布使用试点市  5日,记者从黑龙江省绥芬河市政府相关部门获悉,绥芬河市已经正式被国务院批复为中国首个卢布使用试点市。又称“中国小币种使用特区”,这是新中国成立以来第一次允许异种外币在中国某个特定地域行使与主权货币(人民币)同等功能的货币。  绥芬河市位于黑龙江省东南部。与俄罗斯滨海边疆区接壤,是目前中国通往日本海的最大陆路贸易口岸。是对俄物流的重要通道,边境贸易繁荣,商旅往来频繁,已形成了符合俄罗斯消费者需求..

化工巨头布局中国市场  2014年8月26日—28日,中国最大化工装备展—第六届中国(上海 )国际化工技术装备展览会将在上海新国际博览中心举行。2014年展会面积达到35000平方米,参展企业突破450家,将有超过30000名专业观众在展会现场进行交流和商务洽谈。本次展会将重点展示具有高性能、专用化、环保安全的精细化工技术装备,聚焦精细化工领域最新技术产品。据了解,精细化工新材料属于国家重点支持的高新技术领域,而专用精细化工新材料生产属于国家..

赢家通吃 券商加速分化  IPO重启,PE/VC盛宴再临,同样券商投行似乎“看到了曙光”。  然而,几家欢喜几家愁,游戏规则改变,又加速券商行业格局的重新划分。  按照证监会目前做法,企业上市下滑的惩罚措施不只针对保荐代表人,也延伸到了保荐机构,且一个项目可以“毁掉”一家投行,无疑对券商实力提出更高要求。  券商投行“开工”  “从审核到注册,对我们这些有一定技术优势的年轻人来说,肯定是个机会。”晚上8点,一位券商投行部门的..

中国推递延纳税壮大企业年金 补足养老保险“第二支柱”  随着中国逐步进入老龄化社会,如何解决养老问题越发受到关注。中国财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局6日联合对外发布消息,自2014年1月1日起,将实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。   这一税收优惠政策被视为中国加快构建多层次养老保险体系的积极信号。企业年金、职业年金被视为基本养老保险的补充,以税收优惠加快建设补充养老保险,有助于让中国企业或单位职工在退休后获得更多养老保障。..

煤炭价格回升 市场运行仍面临不确定性  中国煤炭工业协会6日发布的数据显示,今年前10个月,我国煤炭产销量趋稳,9月份以来煤炭价格降幅逐步收窄,10月上旬开始回升,煤炭市场出现积极变化。但与此同时,企业经济效益下滑,市场运行仍然面临不确定性。   受市场需求下降、产能建设超前、进口煤大量增长和行业转型升级滞后,以及税费负担较重等因素叠加影响,自2012年5月份开始,煤炭行业出现了价格下跌、企业亏损面扩大等问题。近期,我国宏观经济企稳向好,煤..

食药监总局第3期药品质量抽验:31种药品合格率98%  国家食品药品监督管理总局6日发布2013年第3期药品质量公告,公布对复方丹参片等31个品种的质量抽验结果。抽验结果显示,4209批样品中的4160批样品合格,合格率为98.8%。   据介绍,此次抽验选取的品种以国家基本药物为主,兼顾用量大、适用范围广、质量控制难度较大、不良反应较多的品种,包括复方丹参片等25个国家基本药物品种、兰索拉唑片等5个其他制剂品种和1个中药材品种滑石粉,共4209批样品。   在4209批样品中..

全国秋冬种结束 小麦油菜长势较好  农业部6日发布的消息称,全国秋冬种已基本结束。冬小麦、冬油菜面积稳中略增,播种质量提高,苗情长势是近几年较好的一年。   据农业部预计,今年全国秋冬种面积比上年增加600多万亩。其中,冬小麦面积增加100多万亩。11个冬小麦主产省中,除四川因结构调整、山西和陕西因旱面积略有减少外,其余均有不同程度的增加。全国冬油菜面积增加90多万亩。   农业部新闻办有关负责人表示,小麦主产区普遍反映,11月以来冬麦区..