行政划分，在中国是个经久不衰的话题。
在网上，经常有类似的讨论：应该拆分/合并哪个市，哪座城市又将成为下一个直辖市……
还有很多网友呼吁，成立“淮海省”。
今天，我们就来聊一聊这个“淮海省”。
淮海在哪里？
提起淮海，很多人可能和我一样，最先想到的是淮海战役。
这场解放战争的三场战略决战之一，正是在淮海地区展开的。
淮海战役的中心，是徐州。
地理概念上的淮海，主要指的就是以徐州为中心的淮河，以及连云港（古称海州）一带的地区。
淮海地区
现在的淮海地区，实际上分属于山东、河南、安徽、江苏四省。
既然早已各有各主，为什么还有很多人呼吁成立“淮海省”呢？
其一，地理依据。
如果我们以徐州为圆心，以徐州到连云港的距离为半径，画一个圆，圆圈的范围，大致就是淮海地区。
从地理上看，淮海地区是黄淮平原的一部分，山水相连，道路相接，商旅相通。
从人文上看，在风俗习惯、文化认同等方面也是相近的。
地理相近，人文相亲，搭伙过日子，也可以理解。
其二，历史传承。
成立“淮海省”，不是最近凭空就有的，而是有历史传承。
早在清末，著名的实业家张謇，就写下了《徐州应建行省议》，正式向清廷建议成立徐州省。
张骞倡议的徐州省，包含江苏的徐州、连云港、淮安，宿迁，安徽的亳州、阜阳、宿州、淮北，山东的临沂、枣庄、日照，河南的商丘。
1940年，著名地理学家、民国省制问题设计委员会胡焕庸，在提出的分省案中主张设立“徐淮省”，面积66872平方公里，辖35个市县。
徐州省也好，徐淮省也罢，名字不一样，其实就是“淮海省”。
1944年，汪伪政权在徐州建立伪淮海省，主要包括苏北和皖北部分地区。
汪伪政权设立的伪淮海省地图
抗战胜利后，伪淮海省不复存在。
不过，仍有学者没有放弃。
代表性人物是著名的地理学傅角今，他于1948年在《重划中国省区论》中，提出把苏北、皖北大部和鲁西南、豫东合并，命名为“淮运省”。
由此可以看出，无论是学术倡议，还是具体实践，说法虽然不一，但成立“淮海省”的整体思路确实是一致的。
仔细看淮海地区的各个市，我们会发现一个共同点：体量不大，发展速度较慢。
具体来说：
隶属于江苏的徐州、宿迁、连云港三市，宿迁与连云港，常年位列省内倒数两名，徐州还不错，但也挤不进省内前五。
隶属于安徽的宿州、淮北两市，在省内宿州位列中游，淮北排名末流。
隶属于河南的商丘，省内排名第七，也不是第一梯队。
隶属于山东的菏泽、济宁、枣庄、临沂四市，其中，临沂体量最大，排名省内第五，枣庄则是山东面积最小的地级市。
淮海地区2022年GDP
江苏、山东是经济大省，河南、安徽实力也不算差，相较于省内的其他城市，淮海地区的城市有点“相形见绌”。
关键在于，很多人认为，这种“相形见绌”，很大一部分是区划造成的。
就以江苏省为例，江苏人送外号“苏大强”，下属13个地级市被称为“十三太保”。
但实际上，13个地级市的差距还是很大的，苏州GDP是连云港的6倍。
更加巧合的是，经济发展水平从高到低，形成了鲜明的苏南、苏中、苏北三个板块。
发展较慢的苏北，就属于淮海地区。
山东的鲁南地区、河南的豫东地区、安徽的皖北地区，情况也类似。
很多人认为，与其在本省不受重视、拖后腿，不如新成立“淮海省”，自力更生。
这里的“不受重视”，并非完全是怨天尤人。
就拿山东来说，目前主打省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈，但是，前两大经济圈无疑是山东经济增长的核心推动力。
相对而言，鲁南经济圈无论在获得的政策支持，还是自身的资源方面，都要差上一截。
山东三大经济圈
因此，尽快摆脱发展滞后状态，成为“淮海省”的现实需求。
这里，我们做一个假设，如果“淮海省”成立，能给淮海地区带来什么改变？
按照网友设想，新成立的“淮海省”，包括徐州、宿迁、连云港、宿州、淮北、商丘、菏泽、临沂、枣庄、济宁10个地级市。
以2022年的GDP数据为基准，“淮海省”的GDP总量约为4万亿元。
2022年全国各省市GDP排名
体量不算小，在全国低于北京，高于陕西，排名中游。
作为一个独立的省份，“淮海省”可以向国家寻求政策支持，获得更多的发展资源和动力。
同在一个省内，有利于顶层设计，各个城市之间的协调合作也会更加容易。
部分的城市的命运，或将迎来改变。
最大的受益者，应该是徐州。
这个交通重镇，将从江苏省内的中流城市一跃成为一省省会，有了与郑州、济南掰手腕的底气。
连云港，港口地位重新凸显。
作为新亚欧大陆桥的东桥头堡、中国首批沿海开放城市，连云港本应该发展得比现在好。
连云港港
然而，江苏的经济重心在苏南，沿海、沿江城市又有自己的港口，导致连云港“英雄无用武之地”。
“淮海省”成立后，就大不一样了。
连云港作为唯一的港口城市，港口地位将重新凸显，也将获得新的发展机遇。
以上是好处，成立“淮海省”有没有坏处呢？
不太好的地方可能是高等教育资源。
江苏、山东、河南、安徽的顶尖高等教育资源大多集中在省会，淮海地区一旦脱离原来省域，自有的高等教育资源要比之前差很多。
更为关键的是，成立“淮海省”的一个逻辑起点是，独立成省，以此争取国家的支持，获取国家的政策和资源倾斜。
但需考虑，国家对每个省市的定位亦有安排。
“淮海省”自己想达到的目标，可能并不必然与国家的定位一致。
所以说，成立“淮海省”的设想，并没有想象中那么美好。
以上的讨论，只是一种设想。
实际上，行政区划向来是国之大政，背后的考量因素极为复杂。
“淮海省”的成立，没那么容易。
其实，淮海地区的发展问题，国家早已关注。
早在1986年，国家就成立了淮海经济区。
淮海经济区
2018年，国家发改委公布了《淮河生态经济带发展规划》，明确淮海经济区的确切范围，其中包括江苏的徐州、连云港、宿迁，安徽的宿州、淮北，河南的商丘，以及山东的枣庄、济宁、临沂、菏泽等市。
规划还提出：
着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力，发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点和陆海交汇枢纽作用，推动淮海经济区协同发展。
今年3月，第五届淮海经济区协同发展座谈会在成员城市临沂市举行，淮海经济区四省十市的相关领导齐聚沂蒙大地，同叙淮水之谊，共商合作之计。
第五届淮海经济区协同发展座谈会签约仪式
可见，协同合作、共建共享已经成为淮海地区的共识。
需要关注的是，淮海地区毕竟分属四省，要想打破壁垒、深入联动，还需要更高层面的支持与推动。
“淮海省”，让我想起来了前段时间登上热搜的“山河四省”。
两者背后传达的情绪是一致的，都是对区域均衡发展的期待。
全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。
从这个角度看，推动淮海地区崛起，不仅对苏皖鲁豫四省意义深远，而且对全国的共同富裕事业也具有重大的借鉴价值。
期待淮海，十城携手，奔涌向前。
,史诗钥石 网友呼吁成立“淮海省”，是个什么省？相关：
农工党中央办公厅原主任隋路被查据中央纪委国家监委网站11月17日消息，农工党中央办公厅原主任隋路涉嫌严重职务违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组和贵州省黔西南州监察委员会监察调查。隋路 资料图公开资料显示，隋路出生于1962年，经济学博士，曾任辽宁大学体育部副教授，1995年通过公选出任沈阳市体委副主任，后任沈阳市体委主任（机构改革后为市体育局局长）。2002年，隋路任农工党辽宁省副主委。2007年，他调入农工党中央参政议政部..
吕梁连夜开会，会前为遇难者默哀据山西《吕梁日报》报道，11月16日晚，市委召开常委会扩大会议，通报事故救援和应急处置情况，进一步部署全市安全生产工作。市委书记孙大军主持。会前，全体人员起立，为遇难人员默哀。火灾救援现场。图源：新华社据新华社消息，11月16日7时许，吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾。截至20时，事故已造成26人不幸遇难，38名伤者正在接受救治。事故相关责任人已被警方控制。据人民日报客户端消息，在院收治的38名伤员中，危重伤员3人..
小学老师：很忙，没空教书2023年10月31日，郑州某小学00后吕老师留下遗书后坠楼自杀。吕老师在遗书里写道：“我从来没想过，作为一个小学老师会这么的难，面对学生很想真的做到教书育人，但是学校的工作，学校的活动，领导的检查，让我们这些没有培训过就直接当班主任的毕业生像入了牢笼。”网友们惋惜吕老师的离世，更多小学教师纷纷在评论区分享工作的心酸。千言万语汇成一句话：“小学老师啥都忙，忙到没有时间教学。”有网友分析道：“吕老师离世后，..
比起AV，《完蛋！我被美女包围了》才是真正的色情小刘的工作是地方银行的客户经理，平时工作内容是陪领导集体酗酒，并没有时间养成游戏的爱好，他最大的生活乐趣是背着女朋友点心抖音同城美女，但从不留言互动。这个爱好他保持了五年，他说自己是擦边界的清教徒，纯粹而简约。最近两个礼拜，我的朋友小刘在《完蛋！我被美女包围了！》里彻底沦陷。这是小刘第二次在steam上买游戏在这游戏发售第二天，他就兴奋地在微信群里宣布：“兄弟们，入手了，先玩上一个礼拜再退款。”在这..
机场班车遇马拉松交通管控致5人误机，客运单位拒担责近日，扬子晚报/紫牛新闻记者接到市民投诉，本月5日上午9点，他在徐州市区的车站内，乘坐机场班车，前往徐州观音国际机场。因当天上午徐州举行马拉松比赛，导致司机迟迟找不到出城线路，最终班车于当天中午12时左右到达机场，比原本班线运行时间足足多了2个小时。车上7名乘客，至少5人未赶上航班。记者15日联系到运输单位，徐州公路运输集团有限责任公司空港客运分公司相关负责人，他称当天的班车延误是因遭遇马拉松比赛，市区部..
见证历史！全球首款CRISPR基因编辑疗法获批就在今天，我们见证了生物技术发展的一个新的里程碑。一款基于CRISPR基因编辑技术的疾病疗法，获得了英国药品和健康产品管理局（MHRA）的有条件上市许可，成为全世界首款获得监管机构批准上市的CRISPR基因编辑疗法。这款疗法的商品名为Casgevy（通用名exagamglogene autotemcel，简称为exa-cel），由福泰制药（Vertex Pharmaceuticals, Inc.）和CRISPR Therapeutics公司联合开发，用于治疗两种遗传性血液疾病——输血依赖型..
郑州特色商业街区留住城市美好记忆 为城市增添烟火气，为消费增添新动力 郑州特色商业街区留住城市美好记忆 本报记者 余嘉熙 本报通讯员 王佳宁 阅读提示 围绕国家消费中心城市建设，郑州近年来持续推出一系列利好措施，让一批有品牌、有热度、有流量、有消费、有口碑的精品特色商业街区成为城市名片和促进消费的引爆点。如今，郑州一个个商业街区改头换面，焕发新活力。 “在这里，仿佛穿越回了20世纪初，每一个角落都在讲..
威尔史密斯妻子出面回应性丑闻 否认与男星发生关系11月16日，据外媒报道，威尔史密斯妻子贾达被问及威尔史密斯与演员杜安马丁的性关系传闻，她表示:已经在告了。“近日，威尔史密斯被前助理称目睹威尔和演员杜安马丁发生性关系。目前，杜安马丁称不会回应此事，因为太过离谱;威尔·史密斯方此前也否认与杜安·马丁发生性关系的指控，表示这是毫无根据的流言。”
亲弟涉共谋案遭起诉 郭书瑶：事情一切交由律师处理11月17日，据港媒报道，郭书瑶弟弟郭伯廷今年7月被爆出涉入共谋组织案，教练鲁纪贤涉嫌透过与退役士官兵接触、拉拢、吸收相关军事单位士官兵，并发展组织，伺机刺探、鬼集军事等情报，7月间发动搜索，传唤被告、证人等共18人，讯后5人声押禁见获准，郭书瑶的弟弟郭伯廷以20万元交保，台北地检署17日日侦查终结，鲁纪贤、郭柏廷等10 人被依违反国安法等罪起诉。关于弟弟郭伯廷被依违反国安法等罪起诉，郭书瑶透过经纪人表示：有..
安室奈美惠大量歌曲被下架 知情人士透露为契约原因所致11月16日，据港媒报道，日本天后安室奈美惠的音乐作品在各个音乐平台消失，就连 YouTube 官方频道也消失，让粉丝相当错愕。对此，根据《体育报知》报导，有知情人士透露，是因为契约再次协商中，因此歌曲正在进行调整。日本天后安室奈美惠拥有高颜值以及坚强的歌唱实力，出道多年累积大批忠实粉丝支持，而她于2018年宣布引退后，至今仍有许多经典作品让歌迷难以忘怀。