中新网北京7月5日电(韦香惠)祖国大好河山的美景怎么就要挡起来？近期，多地景区出现“围栏挡景”现象并引发争议。目前，有景区已经拆除遮挡物，但背后的旅游权益等问题仍有待厘清。
为何要给风景设置围挡？
今年5月，黄河壶口瀑布景区沿线公路“围墙挡景”事件曾引发广泛关注。景区方面此前回应称，砌墙主要是因为此路段悬崖高差大、易落石，且数次发生因车辆逗留阻碍交通而引发的交通事故。
2023年2月11日，陕西延安，壶口瀑布波涛奔腾。(无人机照片) 霍勇 摄
此外，有网友近日发帖称，云南省曲靖市罗平县九龙瀑布群风景区在公路边也用围栏遮挡风景。对此，该景区相关工作人员回应，该景区属于自然景区，自从开发以来都是封闭式管理，公路以下都属于景区范围，围栏没有占用公路，此举是为了游客安全考虑。
“景区管理者担忧的也是客观事实，但应该可以通过加强管理来实现。”中山大学旅游学院教授张朝枝向中新网表示，靠近核心景区的风景道，确实会存在安全隐患，但可以通过警示信息、限速监控、减速带设置等方法来针对性解决，同时，也可以借鉴国内外一些风景道的规划理念，在风景道合适的区域设置专门的停车观景平台。
据最新消息，上述两个景区遮挡视线的围挡已拆除。九龙瀑布景区工作人员还表示将采取在该路段增设减速梗、相关标识、强化交通安全管理、增加交警巡逻等措施，保障道路交通安全、畅通、有序，不断提升旅游服务质量。
实际上，安全问题之外，围挡的争议还在于景区运营对“门票经济”的依赖。
不久前，云南省迪庆州德钦县梅里雪山国家公园附近214国道旁也被网友发现设有围墙。德钦县文旅局工作人员对此回应媒体时就用“扶持村民”“旅游反哺”等说法来解释。由于当地经济条件不好，委托德钦梅里雪山国家公园开发经营有限公司对景点进行日常经营和维护，旅游收益再发放给村民。
该工作人员表示，随着当地旅游发展，景点可能会“扩大化”，也会慢慢取消围挡，将来游客或无须前往观景平台付费即可赏景。
资料图：航拍云南罗平九龙瀑布群 中新社记者 刘冉阳 摄
围栏挡景背后有哪些权益之争？
在张朝枝看来，旅游景区遮挡物背后的本质问题实际上与旅游吸引物权有关。“国际上很早就有过类似的争论，比如滨海酒店是否可以将沙滩围起来作为私家沙滩使用的问题”，他表示，国际上早已经给出了答案，“滨海旅游区的沙滩属于公共资源，应该将景观欣赏权让还给公众”。
然而，旅游资源的权益归属一直颇有争议。早在十年前，中山大学旅游学院教授保继刚就在《旅游学刊》上发文呼吁为“旅游吸引物权”立法。他在调查中发现，在一些农村地区进行旅游开发，往往还涉及到村民、景区开发商等各方利益纷争。因此，他建议将由土地及其附属物的旅游吸引价值转化而来的土地级差收益及其权利进行物权化确权。
中新网注意到，近年来，学界有诸多关于旅游吸引物建设以及权益分配的讨论。重庆大学教授蒲勇健在今年接受媒体采访时就谈到，可持续的地区旅游发展是由旅游吸引物的稀缺性，旅游景区的服务水平决定的，而后者来自高效专业的旅游管理运营团队。
北京大学城市与环境学院旅游研究与规划中心主任，文化和旅游部十四五规划专家委员会委员吴必虎则认为，旅游吸引物权具有排他性，可以成为其他交易的标的物。旅游吸引物的概念只强调物的旅游吸引价值，并不会对物的产权属性做出改变。从这个意义来说，吸引物权是农民享有乡村旅游收益分配权的法理基础。
资料图：没有围墙的杭州西湖 王刚 摄
如何平衡发展旅游与“还景于民”？
今年全国两会期间，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌就提出，“景区别都圈起来，有条件国有重点景区应免费”。
海南三亚市政府在5月召开的新闻发布会上宣布：三亚天涯海角游览区将于2023年6月1日起免费开放。这是继鹿回头风景区、大小洞天旅游区后，三亚又一家国有景区拆除“门票围墙”。
戴斌在接受中新网采访时表示，在大众旅游全面发展的新时代，应该坚持以人为中心的旅游发展指导思想，要“还景于民”。
他认为，目前对旅游景区按照质量等级分为5A级景区、4A级景区等，但对于商业景区、公益景区尚未有明确的分类。他建议，旅游景区应该进行分类管理。比如迪士尼等市场化运营景区，应该按照商业运营进行收费，政府实施价格监管。对于利用公共资源，如自然资源、历史文化资源等发展起来的景区，应作为公益景区免费向公众开放。
戴斌表示，发展旅游经济与保障人民观景权利并不相矛盾。在这方面，杭州西湖、安徽黄山等都是范例。他提到，门票之外，景区运营应多提振来自餐饮、购物等“二次消费”。他说，“最大限度的让人民群众游得起、游得好，就不愁发展不起来”。(完)
【编辑:田博群】 ,严禁偷现代教育 窥大好河山？“围栏挡景”到底在挡什么相关：
早高峰，武汉公交车上一女子晕倒在地，司乘纷纷伸出援手极目新闻记者 黄永进通讯员 陈祺民 方波7月3日早高峰，武汉公交732路车上发生惊险一幕，站在车厢中门旁的一年轻女子突然晕倒在地，公交司机和车上乘客纷纷伸出援手相助。据车载视频录像显示，7月3日8时25分，公交司机谭再生驾驶732路2520号车，运营至华师园路华师一附中时，车厢内传来乘客阵阵的惊呼声：“师傅，靠边停一下，有个人晕了……”闻讯后，谭再生走出驾驶室查看情况，发现是一名年约20来岁，身穿黑色上衣戴眼镜的..
CCSA：中国公有云数据库市场规模首次过半来源：CCSA TC601，2023年6月2022-2027年中国数据库市场规模及增速7月4日，由中国通信标准化协会和中国信息通信研究院主办的“2023可信数据库发展大会”召开。大会发布了多项中国信通院及中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会（CCSA TC601）在数据库领域的最新研究和实践成果。据CCSA TC601测算，2022年全球数据库市场规模为833亿美元，中国数据库市场规模为59.7亿美元（约合403.6亿元人民币），占全球7.2% 。预计到2..
梁建章：我要是能生孩子，催生就更有说服力了大家好，前阵子写了韩国和仙居两个地方的调查报告，都提到了生育率，发现大家相当有兴趣。我就联系了对生育率这个事情最感兴趣的，携程董事局主席，同时也是北京大学光华管理学院的经济学研究教授，梁建章、梁博士，聊了一期。鼓掌欢迎（biajibiajibiaji
俄媒：美中情局招募外国人参与俄乌冲突俄罗斯《观点报》网站7月2日报道称，美国中央情报局近期开始在叙利亚、伊拉克等国为乌克兰军队招募外籍雇佣兵。同一天，乌克兰总统泽连斯基在接受美媒采访时透露，乌克兰与美国情报机构保持着密切合作，乌方对美国中央情报局“没有任何秘密”。","type":"text"},{"data":{"duration":132,"bigPosterUrl":"https://x0.ifengimg.com/ucms/2023_27/1FC2382DB7D306A945E6A03E72BA398717685883_size106_w1920_h1080.jpg","attachmentT..
台湾艺人炎亚纶被控性剥削少年，已被限制出境出海炎亚纶7月3日晚到地检署接受侦讯中国台湾地区男性艺人炎亚纶被控与未成年人强迫发生性行为并拍摄不雅视频一事在岛内持续引发关注。据台湾“中央社”等岛内媒体报道称，7月3日，台湾士林地检署以炎亚纶涉嫌违反“儿童及少年性剥削防制条例”，谕令其50万元新台币交保（法院或检察官要求提出保证书，并指定相当保证金，以代替羁押被告的一种作法），并已于6月26日对其限制出境出海。3日，士林地检署指挥台北市警察局妇幼警察队搜查..
健身网红“拉丝哥”离世，年仅30岁，去世前3天曾说脖子痛据报道，当地时间7月1日，德国知名健身网红“拉丝哥”去世，年仅30岁。“拉丝哥”原名叫乔林德纳（Jo Lindner），因为其肌肉呈纤维状而走红网络。而在去世的前几天，“拉丝哥”仍保持着高强度的锻炼。其女友发文透露了他的死因，因突发性动脉瘤去世。“他在我怀里（去世了）一切发生得太快了，三天前他一直说脖子疼，我们都没懂这是为什么，直到为时已晚……”之后“拉丝哥”的好友也证实了他的死亡，表示“拉丝哥”最近的状态..
86岁“清醒奶奶”，在线安排身后事作者 | 刘之静早上出门没来得及发早安消息，下午就收到居委会的问候短信。这是86岁独居老人朱锦沁独有的待遇。每天发早安消息，已经成了习惯。如果哪天不发，亲友们会主动送上关心——对于上了年纪的人，这是一种心照不宣的默契。和大多数耄耋老人一样，朱锦沁身上留下了岁月的痕迹：她患有糖尿病、高血压、高血脂等慢性疾病，肾功能也不好；去年跌了一跤后，原本利索的腿脚现在只能慢慢挪动。虽然物理上的活动范围小了，但在..
“在我们村，家庭资产500万以下是困难户”作者 | 南风窗高级记者 张旦珺发自浙江东阳第一次来花园村的人，恐怕很难相信这是一个村。新建的高层商品房拔地而起，银行、商铺伫立道旁，成片的别墅掩映在绿化中。花园村俨然一副大城市的面貌，没有半点“村”色。花园村更像城 / 图源：视觉中国但它确实是一个村。行政上，它隶属于浙江省东阳市南马镇；地理上，它距离东阳城区16公里，置身其中远眺，四周是浙江中部常见的低山丘陵。花园村具有城市特质的景观，离不开其强..
台军进行“天马操演”，连续脱靶三发“陶”式【观察者网 讯】昨日，台军在屏东枋山加禄堂海滩进行了年度的“天马操演”。去年，该操演从他处转移至屏东满州乡港仔村进行，但由于当地居民的反对，今年转移至加禄堂海滩。“天马操演”内容为“陶”式反坦克导弹实弹射击展示，射击目标为漂浮在海面上的浮动靶标。3日操演现场的台军“陶”式导弹发射车 图片来源：台防务部门不过在当天的实弹射击过程中，尽在一段台媒发布的视频中就至少有连续3发“陶”式在射击中出现了异常情..
10余国水彩艺术家安徽黟县“切磋”水彩艺术 中新社合肥7月4日电 (刘浩 叶智成 何彦铭)艺动中国·2023中国黟县(宏村·西递)国际水彩艺术季4日在安徽省黟县宏村万春艺术馆开幕，来自美国、澳大利亚、俄罗斯、乌拉圭、巴西等10余个国家的艺术家共同参与，展出200余幅作品。 据介绍，黟县是古徽商聚集地和徽文化发祥地之一，拥有“世界文化遗产地”“国家生态示范区”“中国旅游强县”等名片。这里拥有诗意的田园和梦幻的乡村，已成为海内外艺术家们创作的天堂..