近日，国家能源局所起草的《可再生能源电力配额考核办法(试行)》(下称“《考核办法》”)，已经由国家发改委主任办公会讨论并原则通过，目前正在征求各方建议，方案再次修订后将上报国务院审定。标志着“最难产”的可再生能源配额制即将出炉。
事实上，《考核办法》最早已在可再生能源“十五”规划中提出，主要是为完成可再生能源的目标而设计。按照《考核办法》，国家将非水电可再生能源电力纳入配额制考核范围，具体包括太阳能发电、风力发电、生物质能发电等。
“如能得以出台，对光伏行业来说是一个重大的机遇，光伏发电‘盛宴’将会全面开启。”联合光伏首席信息官及发言人姚杰表示，《考核办法》有望从根本上解决接入困难和限电问题。
根据规定，各省均须达到使用可再生能源的基本指标，各省人民政府和国家及省级电网企业共同承担完成可再生能源电力配额的责任。参考国外的案例，不难发现，强制性对于加快可再生能源的发展起着关键的因素。
《考核办法》中还提出了严格的监管要求，预计会对电网、发电企业和地方政府起到了强制约束的作用。举例来说，甘肃目前仍有“限电”情况，按照2015年指标，甘肃本地太阳能发电量是74亿千万时，属合理水平，应可缓解当地对可再生能源的“限电”情况。
“消纳方式也将转变。”姚杰表示，以往一直是投资企业为主，随着政府和电网企业的责任转变，这些机构将会主动要求企业多发可再生能源电力，协助他们完成当地的指标，势必将加快各地的可再生能源项目上马。因为，如未能达标或进展明显滞后，国务院能源主管部门可采取暂停下达或减少其化石能源电力年度新增建设规模等措施，有效调整有关地区的能源结构。
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