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　　去年11月，一行两会联合印发《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》(下称《意见》)，开启了我国系统重要性金融机构的“圈定”事宜。据悉，系统重要性银行评估办法已于近期审议，将抓紧出台并推动实施。 　　今年年初发布的中国人民银行“三定方案”，明确赋予人民银行对系统重要性金融机构的监管职责。 　　其中，在原货币政策二司基础上设立的宏观审慎管理局的重要职责之一，就是牵头建立宏观审慎政策框架和基本制度，以及系统重要性金融机构评估、识别和处置机制。牵头金融控股公司等金融集团和系统重要性金融机构基本规则拟订、监测分析、并表监管。 　　制定系统重要性银行评估办法一直是人民银行计划中的工作。此前，人民银行有关负责人指出，《意见》仅属于一个宏观政策框架，更多的监管要求和操作细节将在未来的实施细则中加以明确。人民银行将会同相关部门，抓紧启动实施细则的制定工作，逐步出台银行业、证券业、保险业系统重要性金融机构的评估方法和附加监管要求。 　　今年4月公布的《中国人民银行2019年规章制定工作计划》中也写明，拟在今年制定的规章有7项，其中1项为系统重要性银行监管规定钢材出口

　　商务部昨日公布1-7月全国吸收外资情况。期内，中国实际使用外资金额5331.4亿元人民币，同比增长7.3%(折788亿美元，同比增长3.6%)，这一增速比上半年加快0.1个百分点。另外，7月当月，我国实际使用外资548.2亿元人民币，同比增长8.7%(折80.7亿美元，同比增长4.1%)，较6月增速高0.2个百分点。 　　2019年1-7月，全国新设立外商投资企业24050家，实际使用外资金额5331.4亿元人民币，同比增长7.3%(折788亿美元，同比增长3.6%)。 　　1-7月制造业实际使用外资1548亿元人民币，同比增长2.7%；服务业实际使用外资3715.7亿元人民币，同比增长9.3%。高技术产业实际使用外资同比增长43.1%，占比达29.3%。高技术制造业实际使用外资590亿元人民币，同比增长19%。其中，航空、航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业、医药制造业实际使用外资同比增长32.8%、29.3%和22%。高技术服务业实际使用外资973.9亿元人民币，同比增长63.2%。其中，检验检测服务、研发与设计服务、科技成果转化服务同比分别增长98.2%、70%和81%。 　　东部地区实际使用外资4571.1亿元人民币，同比增长6.3%；中部地区实际使用外资360.9亿元人民币，同比增长钢材出口

　　近日，证监会指导交易所修订《融资融券交易实施细则》(下称“细则”)，优化融资融券交易机制，同时，券商风控指标计算标准出炉，被认为是允许券商加杠杆之举，而这又与此前证金公司整体下调转融资费率“完美对接”，市场为何在这个时点修订《细则》？转融资费率的下调又该如何理解？这些是否会改变A股的走势？又将会给券商板块带来怎样的影响？近期，多券商对近期发布的一系列政策进行了解读。　　新增标的集中在中小创　　川财证券的分析师认为：此次《细则》调整的主要内容，(1)取消“平仓线”不得低于130%的统一限制；(2)扩大担保物范围；(3)扩大标的证券范围。而新增两融标的筛选标准主要为选取一定期间内自由流通市值和成交额占比居前的个股。此次扩容后，A 股两融标的市值占A股总市值比重由70.3%升至85.6%，主板、中小板和创业板市值占比分别由 80.4%、46.1%、23.4%升至91.2%、71.9%、59.7%，中小板和创业板的融资标的覆盖范围增长更为显著。其分析统计指出，自2010 年3月31日融资融券业务正式启动后，上交所、深交所分别于2011年12 月5日、2013年1月31日、2013年9 月16日、2014年9月22日、2016年 12月7日共计5钢材出口

　　8月14日，国家发改委就《铅蓄电池回收利用管理暂行办法》草案(下称“草案”)公开征求意见，提出实行铅蓄电池回收目标责任制，制定发布铅蓄电池规范回收率目标。到 2025 年底，铅蓄电池规范回收率要达到 60%以上，该目标将根据行业发展情况适时调整。 　　草案提出，铅蓄电池生产企业(含进口商，下同)通过自行回收、与社会回收利用企业合作等方式，承担完成回收目标的责任，每年于3月底前提交上年度目标完成情况报告，并鼓励铅蓄电池生产企业和废旧铅蓄电池回收利用企业等组成联合体完成回收目标责任。 　　草案提到，国家实行铅蓄电池全生命周期统一编码制度和关键节点电子台账制度；建立“铅蓄电池全生命周期管理信息系统”；委托第三方机构对铅蓄电池生产企业提交的年度目标完成情况报告进行核查，核查结果纳入企业信用系统；将铅蓄电池生产企业回收目标完成情况，以及落实生产者责任延伸制度情况纳入企业信用评价，对严重失信企业实施部委联合惩戒。 　　草案中还提到，将采取合法经营、分类管理、逆向回收网络、共建回收网络、网点备案、批量备案、中转贮存站点布局等多项措施规范铅蓄电池回收、贮存和运输环钢材出口

　　最近各省相继披露了2018年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，第一财经记者梳理发现，不少省份都存在一个普遍性问题：发行地方政府债券筹集的资金闲置在账上，花不出去，而且金额还不小。 　　比如，广东省审计厅披露，截至2019年3月，广东省本级和广州等13个市、55个县共有138.76亿元新增政府债券资金存放在财政部门或预算(项目)单位未实际使用，占2018年新增政府债券总额1354.3亿元的10.25%。 　　“地方借债要还利息，还有管理成本支出，如果大部分资金闲置花不出去，这会增加政府运行成本，加重地方财政负担，甚至会导致债务管理出现问题，应该引起高度关注。”中财-鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成对第一财经记者称。 　　目前并没有全国统一数据，从披露的各地零星数据来看，这个闲置规模不小。2018年地方政府债券平均发行利率为3.89%，假如地方发债筹资了1亿元却闲置一年，就要白白支付利息389万元。如果算上这1亿元存在银行有活期利息收入，损失也超过300万元。 　　部分发债资金闲置、乱花 　　地方政府债券资金在稳经济、稳增长、补短板等方面发挥了重要作用。审计部门发现，地方发债钢材出口