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　　根据惯例，7月的中共中央政治局会议都会对上半年的经济工作进行总结，并对下半年的经济工作作出指导性安排，因此，该会议是观察我国宏观经济政策的重要窗口。 　　今年7月30日的中共中央政治局会议对房地产的表述为“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”“落实房地产长效管理机制”，除此之外，又增加了新的表述，“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。无疑，这是中央对房地产的政策导向出现新的变化的信号。 　　房地产在经济运行中扮演重要角色，我国应对1998年的亚洲金融危机和2008年的全球金融危机，都曾经依靠房地产使国内经济摆脱了困境。如今，经济处在下行过程中，而且面对来自外部的经济冲击，不仅没有出台政策刺激房地产市场，反而出台了一系列政策阻止资金进入房地产行业，而且中共中央政治局会议明确表态，不将房地产作为短期刺激经济的手段。原因何在？ 　　按揭贷款过快增长挤占居民消费 　　2015年以来，居民的债务增长非常迅速，居民的杠杆率(杠杆率=债务/ GDP)从30%上升到超过50%(2018年底居民杠杆率为54%)，接近发达国家的水平，在发展中国家已经遥遥领先。 　　2015年以来的房地产周期黑龙江中医药大学佳木斯学院

　　中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。 　　这样的形势研判和行动决断，让世界看到了中国经济治理的清醒与底气。海外分析人士认为，上半年中国经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，认识到经济发展的风险挑战和经济下行压力加大，表明中国决策层洞悉大势，保持清醒头脑。 　　澳大利亚知名经济学家郭生祥指出，中国经济的外部挑战包括而不限于如下方面：世界经济整体增长预期不佳；美联储等西方央行货币政策转向可能带来的金融波动等。 　　面对这样的挑战，中国经济表现出了巨大的韧性。 　　印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺说，中国上半年经济增长率达到6.3%，是了不起的成绩。多家国际机构均下调今年世界经济增长预期，中国经济保持稳中有进态势，给世界注入了强心剂。 　　在经济发展策略上，中央政治局会议提出“加大对外开放，加紧落实一系列重大开放举措”，进一步彰显了中国以开放促发黑龙江中医药大学佳木斯学院

　　国务院办公厅日前印发《治理高值医用耗材改革方案》(以下简称《方案》)。 　　《方案》指出，高值医用耗材是指直接作用于人体、对安全性有严格要求、临床使用量大、价格相对较高、群众费用负担重的医用耗材。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的思想，通过优化制度、完善政策、创新方式，理顺高值医用耗材价格体系，完善全流程监督管理，净化市场环境和医疗服务执业环境，支持具有自主知识产权的国产高值医用耗材提升核心竞争力，推动形成高值医用耗材质量可靠、流通快捷、价格合理、使用规范的治理格局，促进行业健康有序发展、人民群众医疗费用负担进一步减轻。 　　《方案》提出，要聚焦高值医用耗材价格虚高、过度使用等重点问题推进改革，主要措施包括： 　　一是完善价格形成机制，降低高值医用耗材虚高价格。加强规范化管理，明确以单价和资源消耗占比相对较高的高值医用耗材作为重点治理对象；统一全国医保高值医用耗材分类与编码，建立价格监测和集中采购管理平台，做好与医保支付审核平台的互联互通；实行医保准入和目录动态调整，逐步实施医保准入价格谈判，建立产品企业黑龙江中医药大学佳木斯学院

　　每日精选　　新华社：7月30至31日，国务院副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在上海举行第十二轮中美经贸高级别磋商。双方按照两国元首大阪会晤重要共识要求，就经贸领域共同关心的重大问题进行了深入交流。双方还讨论了中方根据国内需要增加自美农产品采购以及美方将为采购创造良好条件。双方将于9月在美举行下一轮经贸高级别磋商。　　央行网站：为改善小微和民营企业融资环境，人民银行决定增加支小再贷款额度500亿元，重点支持中小银行扩大对小微、民营企业的信贷投放， 发挥精准滴灌作用，引导降低社会融资成本。本次增加额度后，全国支小再贷款额度为3695亿元。　　文化和旅游部网站：鉴于当前两岸关系，决定自2019年8月1日起暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点。21世纪经济报道从华远国际等旅行社获悉，目前赴台团队游并没有接到暂停通知，可如常办理。记者也在北京市出入境管理局了解到，原本计划赴台个人游的旅客，如果改签团队游，一样能够去台湾。关键是旅行社是否能帮该游客获得入台证。　　中国经济周刊：近日，大连市政府网站发布《大连市人民政府办公室关于加强房地产市场调控工作的通知》黑龙江中医药大学佳木斯学院

　　老年人旅游安全，是一道现实课题　　71岁的江苏南京市民吴女士报名跟团到内蒙古草原旅游，没想到第四天就发生意外身亡。事发后，吴女士的儿子投诉旅行社不负责任，而且不和老人签合同。有律师表示，对于老人、儿童等特殊群体，旅行社负有更高的义务，出游时要采取特殊的保护措施。旅游从业者应该具有常识和专业知识，考虑到老人的基础疾病并做预案。（见7月30日《扬子晚报》） 　　老年人因为跟团旅游受到伤害引发纠纷时有发生，从法律的角度来讲，旅游社有没有尽到安全保障义务、应该承担何种责任，需要具体问题具体分析。 　　老年人往往身体机能较差，耐疲劳、适应环境、抗意外的能力相应较弱，不但容易受到伤害，还可能诱发一些突发疾病。这也意味着，接待老年人出游，会让旅行社担负远高于其他群体的风险。如何在规避风险和保持利润之间做好平衡，是摆在旅游企业面前的现实问题。 　　令人遗憾的是，很多旅游服务机构选择了侥幸、避责或者对老年人一拒了之。2016年9月，国家旅游局出台的《旅行社老年人旅游服务规范》提出：旅行社应采集老年旅游者包括个人健康情况在内的详细信息，75岁以上的老年旅游者需成年直系家属签字，且宜由成年家属陪同；老年游连续游黑龙江中医药大学佳木斯学院