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　　《关于印发<国务院国资委授权放权清单(2019年版)>的通知》是在国企改革关键时期推出一项具有重要指导意义的文件，聚焦企业重点关切，赋予企业更多自主权。通用技术集团党组书记、董事长许宪平表示，该文件的出台实施将对落实国有资本授权经营体制改革、完善国有资产管理体制、充分激发企业动力活力、推进国有企业高质量发展具有重大意义，更是国务院国资委贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、践行“不忘初心、牢记使命”的重要举措。 　　目前，中国通用技术集团正在积极推进顶层改革设计，研究制订中长期发展战略规划、《集团改组国有资本投资公司定职责、定机构、定编制方案》等，重新梳理集团职能总部职能，重塑和调整集团组织架构和管理体系。本次《清单》及时出台，围绕规划投资与主业管理、产权管理、选人用人等5大方面，进行了35项授权放权，权责清晰，要求明确，为集团三定方案的出台，以及推进国有资本投资公司试点各项改革都具有重要和积极的指导意义，同时也为集团改革提出了更高的要求。 　　下一步，中国通用技术集团将在国务院国资委党委的指导和帮助下，结合国有资本投资公司试点改革要求和企业实际，深沭阳政府

　　作为国企改革的重要一环，6月5日，国资委印发的《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》(下称《清单》)正式出炉。《清单》重点选取了5大类、35项授权放权事项，包括央企审批所属企业的混改方案、支持央企所属企业市场化选聘职业经理人、支持央企在所属企业开展股权激励、央企审批上市公司国有股权转让、央企决定国有参股非上市企业与非国有控股上市公司的资产重组等。授权对象适用于各中央企业、各类综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及少数特定企业。 　　专家认为，此次《清单》大力度放权，首次将央企审批混改方案、股权激励方案纳入授权放权清单范围，并强调股权激励等激励制度不与工资总额挂钩、强调董事会职权落地等，无疑将大力推动各项改革进程。 　　国资委有关负责人在解读《清单》时表示，国资委将定期评估实施效果，对于获得授权但未能规范行权或出现重大问题的企业，根据情况收回相应的权利，并定期对《清单》内容进行更新。 　　并购重组、债务融资等方面的权限都有所增加。 　　刘兴国预计，在今后一段时间内，中央企业子公司的混改步伐会明显加快，内部业务板块的整合也将进一步沭阳政府

　　“6月3日国资委发布了授权放权清单，华润集团作为第3批改革试点单位，感到非常振奋、表示衷心拥护。”华润集团秘书长、新闻发言人蓝屹表示。　　他说，当前，华润集团的改革发展正处于攻坚阶段，正在按照落实党和国家服务大局、促进民生领域产业发展、实现保值增值、增强内生活力的试点要求，努力探索完善国有资本投资公司运营模式、实现总部由管企业向管资本转型的有效途径，集团已在产业进退、结构优化、资本运营、公司治理、管控模式、评价导向、选人用人、激励约束等方面有一系列的考虑。　　授权放权清单出台恰逢其时，有利于克服集团改革中的瓶颈阻力，调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，焕发企业内生活力和动力。　　蓝屹说，“我们注意到，授权放权清单中，对特定企业的授权放权事项规定，对集团总部在香港地区、澳门地区的中央企业在本地区的投资，可视同境内投资进行管理。这一条对华润集团构成重大利好。”长期以来，华润受制于境外企业身份，在对内地投资中受制于行业准入、股权比例、会计及税务准则等因素，限制了自身优势的发挥和产业布局的展开。该规定出台后，为华润在大湾区积极布局、大力发展战沭阳政府

　　近日，国资委印发了授权放权清单2019年版(简称《清单》)。就《清单》的有关内容，本报记者采访了中国建材集团董事长、党委书记，中国企业改革与发展研究会会长，中国上市公司协会会长宋志平。 　　宋志平表示，在《改革国有资本授权经营体制方案》(简称《方案》)出台后只用了一个月时间，国资委就印发了与之配套的《清单》，行动迅速、措施到位，《清单》改革授权经营体制的重要举措，是国资委的一场“自我革命”，是割自己的肉、动自己的奶酪，是实实在在地“啃硬骨头”，体现了国资委“闯关夺隘”的勇气和担当。 　　宋志平认为，《清单》是《方案》实操层面的重要文件，对企业健全有效制衡的公司法人治理结构，形成灵活高效的市场化经营机制，成为真正的市场主体，具有重要的指导意义。《清单》聚焦企业的重点关切，授得非常精准，都是企业改革发展最为迫切的点位，解决了“痛点”，企业有很强的获得感，感觉“很解渴”。 　　比如，在产权管理、投资计划、主业管理等方面都有具体授权事项，有利于投资公司推动国有资本有序进退，实现国有资本合理流动和布局优化，促进国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要沭阳政府

　　 　　《清单》总体响应了党中央国务院深化国有企业改革的方针政策，国务院国资委积极转变职能，规范行权，做到了“授权有度、放权有序、动态调整、风险可控”；更重要是通过实行授权放权的“分类管理”，不同范围、不同程度地扩大了中央企业及其所属企业的经营自主权，从而增强了企业经营活力。《清单》具有以下六大亮点。 　　1。鼓励企业战略创新 　　对国有资本投资、运营公司试点企业，授权董事会按照企业发展战略和规划决策适度开展与主业紧密相关的商业模式创新业务，国资委对其视同主业投资管理；授权董事会在已批准的主业范围以外，根据落实国家战略需要、国有经济布局结构调整方向、中央企业中长期发展规划、企业五年发展战略和规划，研究提出拟培育发展的1-3个新业务领域，报国资委同意后，视同主业管理，待发展成熟后，可向国资委申请将其调整为主业；授权董事会审批所属创业投资企业、创业投资管理企业等新产业、新业态、新商业模式类企业的核心团队持股和跟投事项，有关事项的开展情况按年度报国资委备案。 　　2。激发企业应有活力 　　对各中央企业，支持其所属企业按照市场化选聘、契约化管理、沭阳政府