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　　改革正向纵深推进，一些关键性的体制问题仍待突破 　　 　　周市镇行政审批局便民服务中心。图/程昕明 　　强镇改革：昆山经验的得与失 　　中国新闻周刊记者/程昕明 　　发于2019.5.20总第899期《中国新闻周刊》 　　“五一”小长假之后一个普通的工作日，昆山市张浦镇“便民服务中心”门前停满了小汽车。旧厂房改造的大院朴素而敞亮，大厅里前来办事的人络绎不绝。工作人员告诉《中国新闻周刊》，现在这里连护照都可以办，就连几十公里外的周庄镇居民都会来这里办。 　　“中国第一水乡”周庄闻名全国，“经济发达镇行政管理体制改革试点镇”的金字招牌则让张浦和周边各镇有了内在的不同。“便民服务中心”已经是过去时，它现在的名称是“张浦镇行政审批局”。 　　同一个大院里，坐落着张浦镇综合执法局、社会事业发展和管理局、组织人事和社会保障局等职能部门。税务、人社、安监、环保等不同的窗口井然有序，现代化的自助机一字排开，这样的场景和大城市的行政服务中心并无二致。 　　2010年，中央编办联合6部委在13个省25个镇展开经济发达镇行政管理体制改革试点。2016年，《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》印发后，这项改革在全国范一次性烟嘴

　　近年来，随着居民收入不断提高、有效投资稳步扩大，内需成为拉动我国经济增长的主要力量。今年一季度，最终消费支出对我国GDP增速的贡献率为65.1%，2018年的贡献率更是高达76.2%。国家统计局数据显示，4月份，社会消费品零售总额30586亿元，同比增长7.2%，增速虽有回落但仍保持良好的增长势头。　　投资方面积极因素也较多，主要表现为投资规模和增速的持续回升，投资结构和质量不断改善。1至4月份，全国固定资产投资(不含农户)155747亿元，同比增长6.1%，比上年全年加快0.2个百分点。其中，基础设施投资增速回暖，高技术产业投资较快增长。13亿多人口、9亿劳动力、万亿级消费市场、有效投资回暖，成为我国经济保持高质量发展的强大底气。　　京东数字科技副总裁、首席经济学家沈建光在接受采访时表示，中国的二三线城市还有巨大的消费市场没有充分挖掘。高端服务业需求旺盛，但供给仍不足，这都是消费市场发展的后劲。工银国际首席经济学家程实认为，在收入公平性改善、优质供给扩张的助力下，今年消费升级有望向更广泛、更基层的居民群体延展，低线城市和农村消费有望提速。交通银行金融研究中心高级研究员刘学智预测，随一次性烟嘴

　　“4月份国民经济运行在合理区间，稳中有进态势持续。”国家统计局新闻发言人刘爱华在5月15日召开的国务院新闻办发布会上这样说。在延续了一季度经济稳中向好、平稳有力的基础之上，4月份中国经济表现更加亮眼，生产、就业、物价等主要指标保持了平稳甚至略有加快的增速。专家指出，在错综复杂的国际环境之下，中国经济表现出的活力使中国应对外部挑战更有信心。　　工业增加值增长5.4%，增速比1-2月份高了0.1个百分点。1至4月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.2%，增速与上年全年持平。“从趋势上来看，工业生产仍然是保持一个平稳甚至略有加快的势头。”刘爱华说。　　看消费，社会消费持续增加。1-4月份，社会消费品零售总额同比增长8%，4月份当月增长7.2%，增速比3月份有所回落。“回落的主要原因是节假日移动的因素。”刘爱华说，“如果把这个因素扣除掉的话，4月份当月社会消费品零售总额同比增速大概在8.7%左右。也就是说，与3月份是持平的。”　　看物价，物价水平温和上涨。全国居民消费价格同比上涨2.5%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，环比上涨0.1%。扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨1.7%，涨幅比上月回落0.1一次性烟嘴

　　国家移民管理局昨公布，港澳居民10月起，持回乡证即可享受与内地居民的网上和自助服务便利，即将来他们凭回乡证可在网上或自助办理社保、就医挂号、购买保险；银行、证券、手机开户和即时注册开通网络支付等，30多项公共民生服务。 　　此外，特首林郑月娥与广东省政府，就落实粤港澳大湾区规划纲要在9个项目取得成果，包括广东省提供部分海砂，支持香港机场三跑道填海工程。这是大湾区规划纲要公布后，首次举行的粤港合作联席会议，林郑表示，今次双方如何落实纲要，订下明确方向和目标，并以互利共赢原则，在9个项目上取得成果，其中之一，是双方签署《实施粤港合作框架协议2019年重点工作》，在74项重点工作，逐一跟进落实，包括不少专业界别一直要求的措施，如支持更多广东企业赴港发行债券，完善粤港紧急医疗救援联动机制，研究开展非急重病人跨境陆路转运服务等。 (责任编辑：DF513) 一次性烟嘴

　　中信证券明明表示，预计我国政策仍将以国内为主，后续政策可能将重点对消费和就业进行调控。宽财政+结构性紧货币可能是应对当前地产强而消费、就业弱的局面的政策组合。在当前国内经济基本面有所减弱、外部环境压力显现的情况下，政策边际宽松的环境对债市较为友好，我们认为10年期国债到期收益率有望逐步下行至3.2%~3.6%区间下限附近。 (责任编辑：DF120) 一次性烟嘴