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　　日前，以“2019:区域政策与稳增长”为主题的“中国区域经济50人论坛”2019年会在京举行。著名经济学家、国家发改委原副秘书长范恒山，中国社科院城市发展与环境研究所副所长杨开忠，中国财政科学研究院院长刘尚希等国内著名经济学家就区域政策如何围绕稳增长进一步创新发力阐述了各自观点。　　范恒山：　　密切关注和高度重视地区发展的四个分化　　这些年，在国家区域发展战略和政策的强力推动下，区域经济发展呈现出积极的变化和良好的格局。同时，近年来区域发展又呈现出一些新情况，一个突出变化是区域分化的显现和加剧。当前区域分化要关注四个方面问题：　　一是区域间及其内部的分化。这既体现在四大板块之间，也体现在四大板块内部，还体现在各省区内部。在东西差距仍然存在的同时，南北差距日益突出，呈现出经济增长“南快北慢”、经济总量占比“南升北降”的状态。　　二是地区发展潜能的分化。一些地区间不仅现实存在着差距，从发展潜力看也存在着不断拉大的差距。有些省份主导产业仍然是“原”字头、“初”字头当家，经济结构老化、创新能力不足、经济增长乏力；而另一些省份通过各种手段大力培育新经济、新动女总裁的全能兵王萧晨

摘要 【“宽财政”正在显效 专家料一季度GDP增6.3%】今年以来，我国经济运行总体平稳，经济增速企稳迹象明显，但下行压力并未减弱。民生银行研究院研究员郭晓蓓表示，今年第一季度我国投资延续回暖态势，基建投资和地产仍是主要支撑，预计一季度GDP增速达到6.3%，全年GDP增速约6.4%。今年第一季度货币政策强化逆周期调控，年初全面降准、普惠金融定向降准考核标准调整，以及创设定向中期借贷便利（TMLF）等连续投放大量流动性，为经济平稳增长打下良好基础。（证券日报） 　　今年以来，我国经济运行总体平稳，经济增速企稳迹象明显，但下行压力并未减弱。　　民生银行研究院研究员郭晓蓓昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，今年第一季度我国投资延续回暖态势，基建投资和地产仍是主要支撑，预计一季度GDP增速达到6.3%，全年GDP增速约6.4%。　　新年伊始，我国财政政策继续加力提效，地方债发行提前，财政支出加快。与此同时，基建投资补短板力度加大，各地重大项目集中上马，为稳投资营造了良好环境。郭晓蓓认为，固定资产投资在基建投资渐进复苏和房地产投资高位提升支撑下继续女总裁的全能兵王萧晨

　　2日，南京大学与光明日报在京联合发布由南京大学长江产业经济研究院课题组编写的《长三角地区高质量一体化发展水平研究报告(2018年)》。报告对长三角地区过去的一体化发展水平进行测度，分析长三角地区高质量一体化发展进程、特点及问题，提出深入推进长三角地区高质量一体化发展的对策和建议。　　报告构建了包括空间、市场、产业、创新、交通、信息、贸易、公共服务、生态环境以及制度10个子系统45个基础指标的区域一体化发展水平指标体系。　　研究发现，这些年来长三角地区差距持续缩小，经济联系更加活跃，区域产业分工合作水平进一步提升，市场整合度不断提高，科技创新能力显著增强，基础设施及基本公共服务明显改善，体制机制不断完善。但是，由于区域外延不断扩展，内部发展的不平衡问题依然比较突出，在深化发展进程中还存在一些深层次问题，并未得到根本解决。　　具体表现为：上海作为“龙头”的扩散效应不足，安徽尚未深度融入长三角地区；要素市场一体化发展滞后于商品市场；尚未充分发挥整体联动效应，优势产业重合度依然较高；地区间创新人才投入差距扩大，产学研协同创新潜力较大；地区间铁路交通网密度差女总裁的全能兵王萧晨

　　4月1日9时30分，在平均海拔3800米的青藏铁路江仓线路工区，谢珠亮像往常一样带着10名在岗的同事赶往作业地点，在K88+850公里处做好各项准备，等待“天窗”命令下达。 　　“青藏线上的火车一趟接着一趟，为了安全起见，调度室会在列车运行间隙空出一段时间来专门让我们进行养路作业，我们每天就要在这段‘天窗期’将活干完。”中国铁路青藏集团西宁工务段江仓线路车间江仓线路工区的工长谢珠亮说。 　　“我们不怕风吹日晒，怕的就是在这一片白茫茫的雪原上迷失方向，这可是会死人的，有了线路，我们就有了‘导航仪’。”脸庞黝黑的谢珠亮指向旁边躺在雪地里又黑又亮的两条钢轨说，他们的工作，就是在这茫茫雪原中保证铁轨平顺，让列车行驶得更安全更平稳。 　　冬天，列车驶过时会挤压冻土路段，钢轨很容易变得不平整。为让列车平稳运行，谢珠亮和同事先用弦绳测量钢轨两侧高差，接着用扳手撬开固定钢轨的螺丝，再用重达50斤的起道器将钢轨连带枕木抬起，在下面放置填充物，直到钢轨平整。 　　江仓，在藏语里是“狼窝”的意思，地处祁连山腹地，永久冻土厚度平均70米，含氧量约53%，年平均气温零下3℃。江仓线路女总裁的全能兵王萧晨

　　2019年政府工作报告提出的减税降费措施符合市场预期和诉求，传递出了非常积极的信号。缓解民营经济困境、消费下滑、制造业疲软已成为扭转中国经济下行的关键。　　去年以来，市场上减税降费的呼声一直很高，目前已经成为本轮积极财政政策最重要的抓手，现实意义巨大。究其原因，一是当前居民中长期收入下滑、企业成本端压力过重成为困扰国民经济发展的重要阻碍，消费、生产均呈现疲态，亟须减负。二是过去依靠大规模基建投资、刺激房地产等传统手段进行稳增长在当前不再适用，面临投资效率下滑、债务风险、房地产泡沫等诸多限制因素。因而本轮积极财政政策的主角是实质性减税降费，基建投资重在起到托底与补短板的作用，而非大干快上。　　从可操作性来看，中国企业和个人的宏观税负水平在全世界范围内都不算低，减税降费有较大空间；财政预算压力也尚在合理范围内，2019年赤字率目标从2018年的2.6%提升至2.8%还是相对谨慎的，但考虑到增加特定国有金融机构和央企上缴利润、加速国资划转充实社保、一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右、长期沉淀资金一律收回等开源节流手段将同步进行，实际的财政支持力度将会女总裁的全能兵王萧晨