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　　坚持新发展理念、推动经济高质量发展，既要只争朝夕，又要稳扎稳打。2019年两会，从北到南，多个省区市代表团都聚焦高质量发展，就业有多少，财政收入有多少，企业盈利有没有增加，资源环境有没有改善，这些都是高质量发展的题中之义。　　全国政协委员、十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在接受中国经济时报记者专访时表示，在高质量发展阶段，对增长目标及其实现机制都要有相应调整，应由以往的“速度决定质量”，转变为“质量决定速度”。对内要从高速增长转向高质量发展，对外要实现高水平对外开放，不完善的市场经济显然无法适应，中国必须并且也能够朝着完善市场经济、建设高标准市场经济的方向前行。长和人力资本提升、消费结构和产业结构升级、前沿性创新、绿色发展。这五大增长来源所依托的要素和体制条件各有不同，但“门槛”和高度都显著提高了，要把其中的潜在增长率充分释放出来并不容易。　　刘世锦表示，新增长来源对制度质量的要求相当高，半拉子市场经济是无法适应的，必须下决心解决市场经济建设中的“卡脖子”问题，才能过好这一关。虽然会有热点，但像以往基建、房地香蕉网

　　“以简审批优服务便利投资兴业，持续开展‘减证便民’改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众；以公正监管促进公平竞争；加快收费清单‘一张网’建设，让收费公开透明，让乱收费无处藏身……”国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提到的种种举措，赢得代表委员们阵阵掌声。如何通过“放管服”改革，进一步激发市场活力，为企业创造良好的营商环境？政协委员们纷纷拿出“实招”，让“放管服”改革更加精准、到位、落地，顺应百姓期待。调研中发现，虽然我国营商环境取得了长足进步，但仍然存在不少短板和不足。在一些地方，企业和群众办事依然较为繁琐，审批时间长、环节多、材料多等现象还在一定程度上存在；配套法律政策还不够完善，多项创新举措缺乏法律支撑；统一的政务信息系统尚未完全建立，政务数据还不能完全实现互通共享；有的地方市场准入门槛高，各种隐性壁垒不同程度存在等。　　全国政协委员、陕西省政协主席韩勇表示，随着“放管服”改革的纵深发展，基层社会治理工作取得了一定成绩，同时仍然存在一些亟待破解的问题。虽然近年来，全国各地基层党委、政府以“放管服”改革为契机，放权力、简流程、香蕉网

　　国企改革“1+N”文件体系出台两年后，国资国企改革逐渐进入到攻坚年，改革在基层实践的成效如何，还面临哪些难点，将如何突破，将影响到改革的进程。全国两会期间，中国经济时报记者独家深度采访了几位中央企业、地方国企和地方国资委的负责人，他们向记者披露了当前改革的进展和下一步改革的难点。中国一重集团有限公司党委书记、董事长刘明忠指出，“国企改革的难点主要在思想观念上，要在创新精神、思想格局上下功夫，要解决各级干部的精神格局思想问题，改革要在党委组织下开展工作，相关的方案要认真讨论，公开公平。”货币化入股，确保国有资产不流失，并在国有股不降低的情况下，进行混合所有制改革。　　曹志强指出，推进混合所有制改革面临的问题主要有三个方面：一是对混合所有制经济这一新型经济主体尚未达成广泛共识。“国进民退”或“国退民进”的“政治标签”，是“混改”最大的思想障碍。二是混合所有制改革的配套政策尚不完善，现有制度安排中主要强调存量分配合规性，如同股同权、资产评估的合理性等。三是对混合所有制企业的管理体制尚不明确。　　他建议，明确混合所有制新经济主体的市场地位、完善落实香蕉网

　　习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时，重点强调要营造良好发展环境，要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能。 　　中国营商环境进一步优化，是受到了国内外的普遍认可和赞誉，其突出表现在：世界银行公布的最新世界营商环境报告将中国营商环境排名上调32名至第46位；2018年中国实际使用外资1383亿美元，规模创历史新高，居发展中国家首位。 　　思危方能居安，诚如国务院总理李克强在今年政府工作报告中指出的“营商环境与市场主体期待还有差距”。 　　世界各国包括发达经济体，无不在减税降费上拼优势，竞相在破除制度藩篱上下功夫，目的是让高位的财富流向低交易成本的价值洼地。 　　天下之势，浩浩汤汤，中国也概莫能外。在经历改革开放40年之后，我们既需要明晰显性的市场交易规则，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力；更需要将各项政策措施真正落地，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境。 　　优化营商环境必须从降税费等硬成本着手。减税降费可谓直击市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的优化营商环境政策。降低税费等硬成本后方能香蕉网

　　3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时发表讲话强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。 　　今年的政府工作报告在对新兴产业发展作出部署时强调，要坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。 　　全国政协委员，中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希指出，过去几年，我国共享经济快速发展，创业创新活跃。但作为一种不同于传统的经济组织形态，共享经济发展中也面临各种各样的矛盾、难题和风险。特别是去年以来，共享单车、网约车等部分共享经济企业遭遇了不同程度的挫折。 　　“如果按照这种传统的监管模式，将会导致几千万网约车从业人员无法合规运营，从而导致失业增加，收入减少，出行不便。安全、合规要有新理念、新方式。发一个本、办一个证，不等于安全、有序。”刘尚希表示。 　　共享经济如何才能健康成长？刘尚希认为，推动共享经济健康发展，关键是协同共治，创新监管模式。 　　为此，他提出三点建议：一是要深化“放管服”改革，推动政企协同共治，着重宏观管理。推动共享经济发展，政府应当从“裁判”转向“领队”，香蕉网