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　　春节后的第二个工作日，宁波“两会”正式拉开帷幕。与往年有所不同，今年宁波“两会”多了些期许。因为，过去的2018年，宁波交出了一份不错的成绩单：全市实现地区生产总值10745.5亿元，跻身万亿GDP城市行列，人均GDP破2万美元，发展水平上了一个新台阶。2019年，将是宁波再出发，走向下一个更高阶段的新起点。 　　从今年的《政府工作报告》中不难看出，过去一年，宁波走得坚定而踏实，2018年初市委发出的“六争攻坚、三年攀高”行动部署，取得阶段性成效：工业经济优化升级，战略性新兴产业增加值增长12%，高新技术产业增加值占规上工业比重达到50.2%，新增国家制造业单项冠军13个，总数位居国内城市首位；人才总量突破235万，新增各类专家600名，招收博士后研究员100名，引进海外留学人才2000名、“海外工程师”180名，人才净流入率跃居全国第二位；宁波舟山港货物吞吐量连续10年居全球第一位，集装箱吞吐量2635.1万标箱，跃居全球第三位；获批建设国家自主创新示范区、国家临空经济示范区、国家海洋经济发展示范区；十方面民生实事全面完成；第九次获评“中国最具幸福感城市”……经济社会各方面表现均可圈可点。 电磁辐射

　　大连市人社局为落实专业技术人才和高技能人才开发工作，近日修订完善职称评价标准，搭建工程技术人才与高技能人才评价贯通通道，推动大连“5+22”人才政策提档升级，不断释放人才政策红利。 　　据了解，从今年起，大连人社局进一步在“放管服”上下功夫，向用人主体放权，继续开展技术技能人才政策比较研判，推进落实进一步提高技术工人待遇工作方案，制定推行终身职业技能培训制度的落实意见，积极探索基层事业单位补充急需短缺人才新路径。坚持对标先进和协同发展，深入推进与上海对口交流。 　　同时，用项目牵动，精准施策，全面提升技术技能人才供给水平。积极参与中国大连“海创周”引才工作，探索出台市级鼓励政策，大力吸引留学回国人员来连创新创业，争取国家和省更多项目支持。 　　为吸引更多高校毕业生留连、来连，夯实城市发展青年人才储备，大连人社局坚持“挖潜高质”育才，深入实施市领军人才培养、企业博士后人才集聚和专业技术人才知识更新工程，落实省“兴辽英才”计划、省百千万人才工程，培育一批掌握关键技术、引领产业发展的领军人才和优秀青年人才；继续实施高技能人才操演、出国研修等项目电磁辐射

　　“面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，嘉兴市持续打好转型升级系列组合拳，全力推进改革发展各项重点工作，多项指标荣膺全省前列。”浙江省嘉兴市发改委负责人近日告诉中国经济时报记者。 　　回首2018，嘉兴经济亮点纷呈。一是实体经济稳。2018年，全市规模以上工业增加值1968.14亿元，增长8.9%，高于全省平均水平。其中战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占规模以上工业比重较上年均有提升，数字经济核心产业增加值同比增长12.4%。 　　二是投资结构优。2018年，嘉兴全市固定资产投资增长7.7%，增幅高于全省平均0.6个百分点，列全省第4位。全市高新技术产业投资、交通运输投资、民间投资、生态环境和公共设施投资四项结构性指标，分别比上年增长29.4%、33.9%、19.9%、29.1%。 　　三是改革力度大。2018年，62.5%的民生事项实现“一证通办”，100%的事项开通网上服务，174个事项实现“全市通办”，全力实施企业投资项目“承诺制”“标准地”“代办制”改革，实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”，全省首创跨省政务服务异地可办模式。深化“亩均论英雄”改革，规上企业电磁辐射

　　黑龙江省牡丹江市通过全面落实减负降费政策，深入实施“收费清单制”，取消、停征、免征行政事业性收费和政府性基金项目39项，为企业发展减负6000万元，使当地民营经济轻装上阵，呈现勃勃生机。 　　据了解，近年来，牡丹江市累计取消下放行政审批事项391项、精简56.9%，非行政许可事项全部取消。清理政府失信违诺事项50余项；受理不作为乱作为公职人员勾结“黑中介”等方面信访举报75件次；创建“四零”承诺服务窗口，推出便民利企措施334项，开展延时服务窗口单位36家，每周延时服务累计达1418小时。 　　此外，立足市情，牡丹江市出台了首部地方性法规《牡丹江市住宅物业管理条例》；“双随机一公开”政府监管机制实现全覆盖，工作经验在黑龙江全省推广；出台了《关于大力支持小微企业健康发展的若干意见》《加快推进大众创业万众创新实施方案》《关于大力支持民营经济发展的若干意见》等政策措施。 　　目前，牡丹江市已辟建11个境内园区(国家级5个)、总规划面积超过170平方公里，累计入驻项目1104个；在俄建设13个经贸合作区(国家级3个)，开发面积7.57平方公里，实际入驻企业69户。2018年亿元以上产业项目新开工电磁辐射

　　2月16日，在中国经济50人论坛年会上，中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧发表了以“中国制造强国战略需要调整吗？”为主题的演讲，他指出，我国提出的有关制造的战略是基于两大方面的考虑，一是国内制造业从大到强的转变的需要。另一个是应对新工业革命的挑战的需要。 　　除了提到制造强国的三个方阵，黄群慧还提到由此形成了第二个层面的一系列政策框架，即“五大工程”，这里集中了十大领域，各个省市都纷纷出台了一系列地方行政方案。在此基础之上出台了庞大的产业政策体系。“这个体系发挥了一定的作用，但是也随之产生一系列的问题，就是产业政策的一些选择性问题”，黄群慧表示，“现在大家都比较关注这个问题，其实我们认为制造强国战略本身对我们国家经济发展的重大意义没有发生改变，中国现在这个阶段，振兴制造业，推进制造业效率的提升是我们走出中等收入陷阱的必要步骤。” 　　在接受记者采访时，黄群慧强调，要推进中国制造转向高质量发展。这个转向本身意味着政策思路的转变，从赶超对标，包括我们试点、示范这种推动的选择性产业思路，转向强调公平竞争，完善产业创新发展基础的功能性产业政策的电磁辐射