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　　遏制保健品骗局须完善法律加强监管　　对话人　　中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心教授 郭泽强　　北京工商大学法学院硕士生导师 胡功群 　　《法制日报》记者 王 阳　　记者：关于保健食品方面的立法，目前还有哪些需要完善？　　郭泽强：2009年，《中华人民共和国食品安全法》出台，其重大意义就是引领食品行业建立起完整科学的法规体系。这个法规体系包括法律之下的实施条例、部令规章以及相关的国家标准。而“保健食品监督管理条例”，就是其中的重要组成部分。　　近年来，原国家食品药品监督管理总局等主管部门针对保健食品颁发过多项部令规章，但是，作为对保健食品监管的具体法规，现在仍是一个空白。由于“保健食品监督管理条例”的“难产”，导致一些规章无法与食品安全法实现程序上的规范对接。而保健食品的审批、监管、生产等，也因缺乏法律依据而出现一定程度的混乱。　　胡功群：自2009年以来，原国家食品药品监管总局积极推进“保健食品监督管理条例”的出台，在这方面做了大量工作，但由于各方对于保健食品的监管方法以及功能认定方面存在争议，到底哪些功能是可以宣传的、哪些功能是必须经过审批的，各方都有不同的说法。　　可喜的河北交通违章查询网

　　“法律巡视”利剑出鞘备案审查“回头看”　　□　本报记者 蒲晓磊　　全国人大代表党永富没想到，他第一次参加全国人大常委会执法检查，就被委以暗访的重任。　　2018年5月，全国人大常委会大气污染防治法执法检查组在河南进行执法检查。因为熟悉当地情况，党永富被安排到了随机抽查小组，参与对工业企业、施工工地等地的抽查工作。 　　作为执法检查组成员的党永富没想到，抽查时发现的一些问题，被写入执法检查报告。“法律巡视”的利剑之威，让党永富感触不小。　　执法检查工作的创新，是全国人大常委会2018年监督工作中的亮点之一。　　自2010年全国人大常委会开展专题询问以来，首次对“两高”工作开展专题询问；国务院首次向全国人大常委会报告国有资产“家底”，向全体人民交出一份涵盖各级各类国有资产的“明白账”……回顾全国人大常委会2018年监督工作，几个“第一次”令人印象深刻。　　执法检查敢于动真碰硬　　法律巡视——这是2018年人大执法检查工作中出现的一个新提法。　　2018年5月7日，在全国人大常委会大气污染防治法执法检查组第一次全体会议上，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书指出，人大执法检查就是“法律巡视”，是行使河北交通违章查询网

　　业内人士揭保健品营销黑幕 　　从城市转战农村专骗留守老人与监管部门玩起“猫鼠游戏” 　　●　保健品行业可谓暴利，成本价仅两三百元的产品，卖给老人的价格翻了好几倍 　　●　随着城市打击力度的加大，保健食品欺诈乱象开始向农村转移 　　●　在与执法部门玩了多年“猫鼠游戏”后，一些保健品公司开始研究各种办法规避打击 　　□　本报记者 王阳 　　权健神话的破灭，引发保健品行业乱象问题再次升温。 　　已经出现30多年的保健食品，“毁誉参半”这个形容词一直如影随形。一方面，保健食品行业是食品行业的重要支柱产业之一，已列入“十三五”国家食品安全规划；另一方面，涉及保健品的负面舆情事件越来越多，老人用多年积蓄购买保健品被骗的案例比比皆是。 　　2009年，食品安全法颁布，引领食品行业建立起完整科学的法律法规体系。然而，与之配套的“保健食品监督管理条例”虽数易其稿，但迟迟没有出台。直到2015年新修订的食品安全法实施，“保健食品监督管理条例”依然待字闺中。 　　有专家告诉《法制日报》记者，多年来，保健食品行业一直处于无轨运行的状态。保健品监管虽然在食品安全法中有所涉及，但实施中却因各监管部门之间没有形成一河北交通违章查询网

　　直击权健事件之后的监管之责　　□　本报记者 万静　　近日，天津权健被爆出虚假广告宣传、火疗引发多起伤人事故、涉嫌传销被立案调查等行业内幕，不仅让权健成为社会热议话题，同时更是将保健品行业推向了舆论的风口。　　然而，伴随着保健品安全问题的频频出现，我国保健品市场的发展却是迅猛异常。2018年年初中国保健协会对外披露的数据显示，目前我国保健品的每年销售额约2000亿元，其中老年人消费占了50%以上。而且，据业内估计保健品市场的年销售额还有很大的上升空间。 　　近年来因保健品质量与安全问题引发的事故层出不穷，因食用保健品致伤致死的事件也不胜枚举，社会各界在质疑保健品质量安全的同时，也拷问着保健品市场的监管之责。　　“丁香医生”和权健公司的“论战”，引发了众网友的热议和讨论，也受到相关部门的注意。那么，如果不是“丁香医生”将事件公布于众，相关监管部门几时能发现权健公司的违法行为？权健公司不是名不见经传的小企业、小作坊，而是涵盖保健、医疗、化妆品等众多领域的集团公司，缘何没有被纳入有效的监管之中？我国对于保健品市场的监管之责到底哪里出了问题？这是在热议事件之后需要冷静思考的问题。　　保健食品功能有河北交通违章查询网

　　随着央行连续通过逆回购到期实施资金净回笼，年初市场资金面宽松格局开始出现边际收敛的迹象。9日上午，短期资金利率多出现反弹。 　　9日，央行逆回购继续停做，400亿元央行逆回购到期实现自然净回笼，为央行连续第6日实施流动性净回笼，近6日已累计净回笼5500亿元。虽无碍市场资金面延续宽松，但连续的净回笼也对资金利率继续下行形成制约。 　　从上午来看，短期资金利率已出现触底反弹迹象。Shibor方面，9日，Shibor短升长降。短端的隔夜和7天期Shibor双双反弹，前者上行15.3bp至1.567%，后者上行10.3bp至2.475%。中长期限Shibor仍保持跌势，代表性的3个月Shibor跌2.8bp至3.065%。 　　回购利率方面，截至11:20，银行间市场上，21天品种之外的其他各期限债券质押式回购利率均出现不同程度的上行。其中，隔夜回购利率DR001加权价涨近18bp至1.56%，7天期回购利率DR007涨近20bp至2.41%。虽然短期回购利率仍处于低位，但触底反弹迹象已比较明显。 　　交易所市场亦不例外，截至11:20，上交所7天以内各期限债券回购利率反弹6bp至33bp不等。 　　市场人士称，上年末财政大额支出加上年初扰动因素少，使得资金面呈现河北交通违章查询网