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　　过去一段时间，围绕《中华人民共和国税收征管法》(简称“征管法”)的修订，学界和实务界有很多讨论。讨论中几乎是一边倒的声音呼吁取消现行征管法第88条关于双前置的规定(纳税前置、复议前置)。根据该条，“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”该条最饱受诟病的是纳税前置的规定，即纳税人就税收争议提起行政复议前应先缴纳税款或提供担保。 　　对于该主张笔者深表赞同。如果承认税收的本质是公共产品和服务的对价，其法律基础来源于纳税人的同意以及其财产权的合理让渡。那么，纳税人提起复议或诉讼的权利就是天然的。纳税人显然不会轻易放弃或让渡提出异议的权利。从税收法治的角度来看，纳税人应享有不受实质性阻碍和障碍的异议权，这是税收法治的题中应有之义。 　　法律的制定需要考虑利益平衡。仅以财税部门或纳税人的单方理想化思考来制定规则，要么过于严苛难以执行到位，要么失之于松而造成征管难题。立法层面的利益平衡，总和生育率破警戒线

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　　新华社沈阳12月31日电(记者范春生)2018年以来，辽宁省各级政法机关把群众反映强烈、社会影响恶劣的涉黑涉恶案件作为主攻方向的同时，还同步开展了“破网打伞”行动，捣毁黑恶势力的“关系网”和“保护伞”。到年底，已立案查处涉黑恶腐败及“保护伞”案件200多件，200余人或受党纪政务处分或被移送司法机关。 　　辽宁省委政法委副书记、省扫黑办副主任国长青介绍，扫黑除恶专项斗争工作启动后，全省各地各部门坚持扫黑、除恶与治乱并进，积极开展边扫边治边建，既扫黑又“打伞”，既除恶又清源。到目前，各纪检监察机关共核查涉黑恶腐败及“保护伞”问题线索逾千条。省纪检监察机关还对重大案件实行直查直办，一批级别较高的“保护伞”因此落马。 　　此间，这个省的检察机关重点对近三年来办理的各类案件进行集中排查，从中寻觅“保护伞”的蛛丝马迹。同时，通过审查证据发现线索，或者通过与其他办案单位办理的案件进行串并分析，发现涉“保护伞”案件。截至2018年12月25日，各级检察院共受理移送审查起诉涉“保护伞”案件22件23人。 　　据悉，与扫黑除恶斗争同步推进、同向发力的辽宁“破网打伞”行动，经过一年的扎实开展，取得了初步成果。在已被查办的20总和生育率破警戒线

摘要 【默克尔新年致辞：两次世界大战留下教训 需加强国际合作】当地时间31日晚，德国总理默克尔将发表新年致辞。当日凌晨，德国媒体提前曝光了她的讲话内容。这将是默克尔作为德国总理的第14次新年讲话，她将在讲话中强调德国应承担更多国际责任，同时全球经济正处于结构性变化之中，为了应对新的挑战，德国联邦政府需要加强国际间的合作。（第一财经） 　　默克尔表示希望自己放弃连任基民盟主席可以被视为一个“崭新的开始”。　　当地时间31日晚，德国总理默克尔将发表新年致辞。当日凌晨，德国媒体提前曝光了她的讲话内容。这将是默克尔作为德国总理的第14次新年讲话，她将在讲话中强调德国应承担更多国际责任，同时全球经济正处于结构性变化之中，为了应对新的挑战，德国联邦政府需要加强国际间的合作。（文章来源：第一财经） (责任编辑：DF010) 总和生育率破警戒线

摘要 【山东成立100亿元新能源产业母基金】山东省新旧动能转换洪泰齐鲁新能源产业母基金日前在济南成立，总规模为100亿元，这是迄今为止山东省募集完成的规模最大的新旧动能转换母基金。（新华社） 　　 山东省新旧动能转换洪泰齐鲁新能源产业母基金日前在济南成立，总规模为100亿元，这是迄今为止山东省募集完成的规模最大的新旧动能转换母基金。　　据介绍，这一基金主要投资于新能源和先进制造产业，既可以投资子基金，也可以直接投资项目。这一基金将为山东省新旧动能转换十强产业提供资金支持。　　2018年初，为推动新旧动能转换重大工程顺利实施，山东省决定设立总规模不少于6000亿元的新旧动能转换基金。基金主要采取引导基金、母基金、子基金三级架构，其中引导基金由省、市两级政府共同出资400亿元设立，通过引导基金注资和市场化募集，吸引国内外金融机构、企业和其他社会资本共同发起设立多只母基金，逐步形成不少于2000亿元规模的母基金群。（文章来源：新华社） (责任编辑：DF406) 总和生育率破警戒线