张英焕

　　银保监会官网周六显示，为进一步规范银行业金融机构异地非持牌经营行为，维护金融市场秩序、防范金融风险，近日，银保监会发布了《关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》(以下简称《指导意见》)。　　《指导意见》共十三条，主要包括基本原则、规范要求、监管职责、过渡期要求等方面内容。第一条明确了规范银行业金融机构异地非持牌机构应当遵循“坚守定位、风险为本、分类施策、新老划断”的基本原则。第二条至第七条明确了《指导意见》规范的范围，异地非持牌机构的定义、分类，并按照实质重于形式原则，根据风险外溢程度与风险管理需求的不同对异地经营性非持牌机构与异地非经营性非持牌机构分别提出规范要求。第八条至第十条明确了整改完成后所在地监管机构承担异地持牌机构的主体监管责任，法人监管机构承担非经营性机构的监管职责，并要求监管机构加强监管联动。第十一条至第十三条对过渡期的监管要求进行了规定。　　银保监会称，《指导意见》的发布和实施有利于银行业金融机构专注主业、回归本源、坚守定位，提升服务实体经济的质效。同时，增强银行业金融机构防控风险的主体意识、主体责任，提升全面张英焕

　　中央经济工作会议强调，打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫困人口返贫，研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。 　　如何落实？27日至28日在京召开的全国扶贫开发工作会议要求，明年要把防止返贫摆到更加重要的位置，确保再减少农村贫困人口1000万左右。此外，要实现300个左右贫困县摘帽，并基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务。 　　2018年是实施脱贫攻坚三年行动的开局之年，也是脱贫攻坚的作风建设年。国务院扶贫办主任刘永富28日表示，预计全年减少农村贫困人口1000万以上，280个左右贫困县脱贫摘帽，完成280万人易地扶贫搬迁建设任务，连续6年超额完成千万减贫任务。 　　“6年间，现行标准下的农村贫困人口累计减少8000多万，每年减贫规模都在1000万以上，前所未有，也改变了以往新标准实施后减贫人数逐年递减的趋势。”刘永富说。 　　根据国务院扶贫办此前公布的数据，预计到今年底，我国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上，贫困村将退出80%张英焕

　　查处定点医疗机构759家，暂停医保服务154家；查处定点零售药店678家，暂停医保服务192家；处理参保人员657人，暂停医保卡结算78人……28日记者从浙江省医疗保障局获悉，浙江9月份启动全省打击欺诈骗取医疗保险基金专项行动以来，对欺诈骗取采取“零容忍”，共追回医保基金1279.66万元。　　据浙江省医疗保障局副巡视员王平洋介绍，此次各地开展的专项行动，集中打击三个方面骗保行为：一是针对定点医疗机构，重点查处诱导参保人员住院、盗刷和冒用参保人员社会保障卡、伪造医疗文书或票据、协助参保人员套取医保基金、虚记或多记医疗服务费用等行为。二是针对定点零售药店，重点查处串换药品、刷卡套取基金等行为。三是针对参保人员，重点查处通过票据作假骗取基金等行为。　　据了解，浙江省定点医疗机构共9043家，此次检查3235家，查处759家，其中限期整改484家，暂停医保服务154家，解除医保服务协议16家，行政处罚2家，移送司法机关3家，追回医保基金1029.88万元。　　浙江省定点零售药店共10952家，此次检查3781家，查处678家，其中限期整改386家，暂停医保服务192家，解除医保服务协议40家，行政处罚10家，移送司法机张英焕

　　银保监会网站昨日公布的株洲银监分局行政处罚信息公开表(株银监罚决字〔2018〕12号、13号、14号)显示，湖南株洲珠江农村商业银行股份有限公司 (以下简称“湖南株洲珠江农商行”)违规办理商铺按揭贷款。中国银行业监督管理委员会株洲监管分局对其处以罚款人民币40万元。行政处罚依据为《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条。　　应铁光担任株洲珠江农商行(原株洲县联社)营业部主任期间对营业部违规办理商铺按揭贷款的违法行为负直接责任。中国银行业监督管理委员会株洲监管分局对其做出警告的行政处罚决定。行政处罚依据为《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条。　　曾名志担任株洲珠江农商行(原株洲县联社)营业部客户经理期间对营业部违规办理商铺按揭贷款的违法行为负直接责任。中国银行业监督管理委员会株洲监管分局对其做出警告的行政处罚决定。行政处罚依据为《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条。　　《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条：银行业金融机构有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正张英焕

　　银行业金融机构异地非持牌经营行为，维护金融市场秩序、防范金融风险，近日，银保监会发布了《关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》。 　　银保监会有关部门负责人称，近年来部分银行业金融机构存在异地非持牌经营情形，给银行内部管理与金融监管带来一定困难与挑战。当前，银行业异地无序展业问题已得到初步遏制，但整治过程中也存在各地区做法不一、监管标准不同等问题，亟需制定统一的规范要求和监管标准。 　　上述负责人介绍，《指导意见》要求按照“坚守定位、风险为本、分类施策及新老划断”的原则对异地非持牌机构进行稳妥有序的清理规范。一是要求银行业金融机构专注主业、回归本源，坚守市场定位，着力提升服务实体经济的质效，避免盲目扩张。二是要求银行业金融机构加强对异地机构的管理，根据本行发展战略，完善公司治理，提高风险管理水平和内部控制能力。三是按照实质重于形式原则，将异地非持牌机构分为经营性机构与非经营性机构，分别提出针对性规范要求。四是充分考虑不同类型机构差异，对异地非持牌机构的规范不搞“一刀切”，给予充分的过渡期，允许银行业金融机构在过渡期内有计划、张英焕