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　　新华社北京12月23日电(记者张泉)23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议的《国务院关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作总结的报告》指出，两项保险合并实施试点取得积极成效，具备全面推开条件。 　　两项保险合并实施有利于提高行政效率，降低管理运行成本，增强生育保障功能，确保参保人生育待遇。据悉，我国此前在河北邯郸等12个城市开展生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点，“保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本”。 　　报告指出，两项保险合并实施不增加缴费负担、不降低待遇水平。统一参保登记，扩大了生育保险覆盖面。试点全面启动1年后，12个试点城市参保人数1510万人，比试点前增长12.6%，明显高于同期全国5.5%的增长水平。 　　此外，通过统一医疗服务管理，强化了生育医疗服务行为监管，通过统一经办和信息服务，方便了参保单位和职工。如晋中市通过统一直接结算生育医疗费用，报销周期最长缩短了8个月；内江市实现生育津贴申领“只跑一次”，极大方便了参保人。 　　报告指出，两项保险合并实施能更好保障职工权益，能加强基金共济，更好应对长期风险，有利于生育保险稳定天津海运学院

　　新华社北京12月23日电(记者王立彬、胡璐)农村土地承包法修正案草案23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议，将进一步加强承包农户权益保护。　　修正案草案进一步维护进城落户农户的合法权益。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。　　修正案草案还增加了保护农村妇女土地承包权益的规定。草案明确，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。这表明妇女享有同样的土地承包权益。（文章来源：新华社） (责任编辑：DF392) 天津海运学院

　　“展望未来，由于经济通胀趋于下行，基本面将继续支撑债券牛市，而央行创设定向中期借贷便利(TMLF)工具，有望引导长端利率下降。短端利率方面，由于美联储加息周期尚未结束，对我国短端利率仍有制约，未来债券利率曲线或呈现牛平格局。”12月23日，海通宏观债券研究姜超团队发表研报称。 　　姜超团队指出，上周中央经济工作会议表示，宏观政策要强化逆周期调节，2019年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求。其中稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，这不同于过去两年货币政策保持中性的提法，意味着货币政策更加宽松。而为了改善货币政策传导机制，解决中小企业和民营企业融资难融资贵的问题，央行或会在公开市场降息，引导利率下降，改善信贷需求。 　　“上周央行设立定向中期借贷便利(TMLF)，主要面对大型商业银行，实际使用期限可以达到3年，其利率比MLF低15bp，为3.15%，这意味着央行开始引导中长期利率下降。”姜超团队表示。 　　其次，积极的财政政策从去年的“取向不变”升级为“加力提效”，表态更为积极，并强调要实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政天津海运学院

　　经济下行压力有所加大背景下，减税显得愈加重要。　　12月19日至21日召开的中央经济工作会议确定了明年中国经济运行的任务和目标，谈到中国经济高质量发展动力时，提出要实施更大规模的减税降费，并落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力。　　无需讳言，虽然今年中国经济完成6.5%左右增速的目标并不困难，但受到内外环境影响，明年中国经济增长面临不小压力，以致中央经济工作会议基调也从年初的“稳中向好”到年末的“稳中有变”，并直指经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多。　　此时，欲疏解经济运行中出现的困难，减税无疑是一剂良方。因为对企业而言，通过减税降费降低负担，有利于充分释放经营活力；对个人而言，通过降低税收增加可支配收入，能够促进内需，形成日前中央政治局会议提出的“强大国内市场”。　　事实上，以减轻企业负担为目标的减税降费是近年决策层一以贯之的政策，通过营改增等税制改革，统计显示，过去5年(2012年到2017年)累计减轻市场主体负担超过3万亿元，取消、免征、停征和减征一千多项政府性基金和行政事业性收费，预计今明两年减税降费规模都将达到万亿元级别。　　然而天津海运学院

　　中央经济工作会议明确，积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费。企业端的报税服务有望随着专项扣除细则推出后出现明确商业化发展。机构看好未来2-3年以企业为交互关键节点，以个人为最终受益的税务服务有望快速增长，其中拥有企业端报税接口与电子发票开具能力的公司将最快受益，而提供企业财税云化服务的公司也有望获得更多中小型企业的采购需求。可关注航天信息、中国软件等。 （文章来源：怀新资讯） (责任编辑：DF392) 天津海运学院