叶志惠

　　定向降准工具之后，央行定向调控工具再添一员。中国人民银行19日晚间宣布，决定创设定向中期借贷便利(TMLF)，根据金融机构对小微企业、民营企业贷款增长情况，向其提供长期稳定资金来源。　　央行有关负责人表示，大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行，如符合宏观审慎要求、资本较为充足、资产质量健康、获得央行资金后具备进一步增加小微企业民营企业贷款的潜力，可向中国人民银行提出申请。中国人民银行根据其支持实体经济的力度，特别是对小微企业和民营企业贷款情况，并结合其需求，确定提供定向中期借贷便利的金额。该操作期限为一年，到期可根据金融机构需求续做两次，这样实际使用期限可达到三年。定期中期借贷便利利率比中期借贷便利(MLF)利率优惠15个基点，目前为3.15%。　　中国银行国际金融研究所研究员梁斯表示，此举旨在疏通货币政策传导机制，正向激励银行加大对小微企业和民营企业的支持。货币政策传导机制主要包括信贷传导机制和利率传导机制，信贷传导机制畅通可以解决融资难，利率传导机制畅通能够解决融资贵。TMLF可以鼓励大银行更多将信贷资源投放在小微企业和民营企业上，低成本的流动性叶志惠

　　“银发一族”出境游安全事故缘何频发　　 老年人旅游消费市场持续走热境外游人身伤害赔偿纠纷增多 　　□　本报记者　　　杜　　晓 　　□　本报实习生　徐静华 　　随着我国消费水平的提升,中国游客的脚步遍布世界各地。中国旅游研究院发布的《中国出境旅游发展年度报告2018》称,中国继续保持世界第一出境游客源地的地位。相对于其他年龄人群来说,老年人时间更加充裕,也有着较强的旅游消费愿望。 　　对于不少老年人来说,出境游是一个不错的选择。一家知名旅游平台发布的《2018老年人跟团旅游消费升级报告》披露,今年我国老年人的足迹遍布全球74个国家,50后的境内外旅游平均单次花费达到3115元,是最舍得为旅游花钱的群体。 　　随着老年人纷纷选择出境旅游,安全风险也日益凸显出来,需要引起人们高度重视。 　　旅行社未尽义务需担责 　　今年7月,泰国普吉岛海域游船倾覆事故曾引起广泛关注。当地时间7月5日,游船“凤凰”号和“爱莎公主”号在普吉岛海域突遇特大暴风雨后倾覆,事故造成“凤凰”号上47名中国游客死亡,当时船上就有老年人游客。 　　记者在采访中发现,老年人在出境游过程中遇到此类安全事故,有的是因为“天灾”,有的是因为“人祸”,在事故追责时容易陷入各方叶志惠

　　业内专家详解如何让老年人安全出游　　对话动机 　　中国旅游研究院发布的《2017年中国出境旅游大数据报告》显示,2017年中国公民出境旅游突破1.3亿人次,其中,中老年人占比24%。 　　随着我国步入老龄化社会,可以预见,未来选择出境旅游的老年游客还会进一步增多。老年人出境旅游应该如何规避安全风险?记者就此与业内专家展开了对话。 　　对话人 　　北京第二外国语学院旅游管理系教授　　　　　　　　　　　　　　　　　马爱萍 　　中国科学院旅游研究与规划设计中心主任助理　　　　　　　　　　　　　齐晓波 　　《法制日报》记者　　　　　　　　杜　晓 　　《法制日报》实习生　　　　　　　徐静华 　　事故责任如何判定 　　记者:老年人出境游引起人身伤亡的事故已经发生过一些,而事故后的理赔问题也成为人们关注的焦点。因为老年人出境游涉及国内外的旅行社、导游、保险公司、旅游景区等,常常出现各方各执一词的情况。根据相关法律法规,类似事故责任应该如何判定? 　　马爱萍:境外游中的人身安全事故涉及各个环节,其中原因相互交织,比较复杂。如旅行社、保险公司、政府、消费者本人等。目前来说,我国旅游法对其中各个主体需要履行的责任和义务规定得比较明确,叶志惠

　　别放任污染信息环境的黑公关　　自媒体平台必须肩负起主体责任,不能继续以法不责众为由,放任“黑公关”式写作。当然,在治理的同时,也要避免误伤,为公共言论的生产留下足够的空间 　　□　熊　志 　　在互联网经济年代,企业在形象建设上的投入逐渐加大,与之对应的是“黑公关”也成为屡见不鲜的现象。前段时间媒体的集中报道,揭开了这个行业黑暗的一面。比如报道提到有企业要给上百个自媒体交保护费,“在交了30多万元‘保护费’后,立刻主动进行正面宣传。” 　　值得一提的是,在传统媒体年代,话语权掌握在报纸、电视人手里,这些在今天看来内容生产工艺有些落后的载体,因为有严格的审核把关流程,且更爱惜声名,所以“黑公关”的现象相对来说比较少见,很少有媒体为了蝇头小利去滥用监督权,变相敲诈勒索。 　　“黑公关”开始泛滥,更多还是始于社交媒体和自媒体的崛起。内容生产的门槛降低,创作权从拥有专业知识的精英下沉到普通人。更便利的发稿条件,除了导致内容水准下降外,还让专盯“负面监督”的流量变现产业链成为可能。 　　这里的“负面监督”之所以要打上引号,是因为本质上它并不是对监督权的正常使用。这点我们可以从“黑公关”的特征上看出来。比如,捏造或拼接组叶志惠

　　岳麓书院门票收费争议调查　　□　《法治周末》记者　刘希平 　　“惟楚有材,于斯为盛”,一副悬挂于大门口两侧的楹联,彰显出这座古书院的与众不同。 　　这里便是被外界誉为“千年学府”的岳麓书院,它是我国著名的“四大书院”之一。 　　近日,因为门票收费遭到质疑,岳麓书院成了媒体关注的焦点。以湖南师范大学法学院教授倪洪涛为代表的质疑者认为,岳麓书院门票收费缺乏合法性和必要性；而湖南大学党委宣传部此前回应媒体称,岳麓书院门票收费严格按照文物保护法等相关法律法规,经政府部门批准后执行的。 　　岳麓书院门票收费缘何会引发质疑?其收费的法律和政策依据是否充足?兼具多重身份的岳麓书院的门票收费之路,到底该何去何从? 　　古书院的前世今生 　　书院是中国古代一种独特的文化教育组织,自唐代至清末,绵延千余年,遍布全国各地,成为士人的文化家园。 　　岳麓山脚,清溪茂林之间,隐存着一座雅致的千年庭院,青舍密密,屋宇麻麻,大门前悬挂有一副楹联,上书“惟楚有材,于斯为盛”。这就是北宋开宝九年,潭州太守朱洞在僧人办学的基础上,正式创立的岳麓书院。　 　　和其他古书院一样,岳麓书院的历史文化源远流长。创建于公元976年的岳麓书院,历经宋、元、明、清叶志惠