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　　《大路朝天》：一封给时代的情书（对谈）　　《大路朝天》剧照　　苗月供图　　如今，我国高速公路总长达13万公里，遍布祖国城乡，与我们每个人的日常生活都息息相关。以高速公路修建为背景、聚焦路桥工人群体的影片《大路朝天》，作为庆祝改革开放40年重点影片之一，将于2019年元月上旬公映。该片导演是曾经成功执导过《十八洞村》的实力派导演苗月。本报记者对她进行了采访。　　问：一位女导演率队拍摄《大路朝天》这样一部影片，可能是很多人想不到的。影片是选取哪段高速公路进行拍摄的？具体的筹备、拍摄过程是怎样的？　　答：2017年12月，我开始去雅西、雅康高速公路采访。重点采访的是雅康高速公路在建中的泸定兴康特大桥。同时，我们的航拍小分队开始了前期空镜拍摄，比如壮美的冬季公路雪景和大桥建设的一些过程。我带领创作团队又用了6个月的时间实地采访，创作剧本，进行拍摄前期筹备。今年6月初开机拍摄，在四川境内转场数个场景，历时90天完成前期拍摄，9月开始后期制作，到现在整整一年，制作完成了这部电影。　　问：抚今追昔，您为什么选择拍摄路桥工程来体现我国改革开放40年的成就？　　答：这座超级大桥唤起我对40年来以及更远的上世纪五六十年代路明教

　　日前，发改委、工信部、财政部、国资委等11个部门联合发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》(下称《通知》)，要求积极稳妥处置“僵尸企业”和去产能企业债务，加快“僵尸企业”出清，原则上应在2020年底前完成全部处置工作。 　　加快“僵尸企业”出清，是中国处置债务风险，打赢防范化解重大风险攻坚战的重要内容，也是深化国有企业改革的主要组成部分。在过去几年，去杠杆、去产能等是供给侧结构性改革的关键任务，处理“僵尸企业”，主要是着眼于防治“僵尸企业”继续“吸血”，占据了大量资源， 通过市场化、法治化方式处理，有利于积极稳妥的降低企业杠杆率。 　　但是，“僵尸企业”出清工作仍需加快速度。今年8月8日，发改委、央行等5部门在《2018年降低企业杠杆率工作要点》中要求完善“僵尸企业”债务处置政策体系，要求在2018年底之前，研究出台有效处置“僵尸企业”及去产能相关企业债务的综合政策以及金融等相关领域的具体政策，落实好有利于“僵尸企业”出清的税收政策，通过推动债务处置加快“僵尸企业”出清。日前发布的《通知》，则提出了更加可操作性的要求。 　　《明教

　　纵深话题　　别让低保“福利化”伤及社会公平　　农村低保政策是对低收入农户的兜底保障，对解决困难群众实际问题发挥了积极作用。新华社记者近期在基层采访了解到，各地通过开展农村低保专项治理，“人情保”“金钱保”等乱象大为改观，但一些新的矛盾正在显现。一些农民和基层干部反映，农村低保在保障低收入农民基本生活外，还加挂较高标准的医疗、助学、助残等综合保障功能，在一定程度上容易引发基层低保福利依赖和农户矛盾。　　“低保”和“福利”原本是两个性质各异、功能有别的不同概念，前者是一种旨在帮助贫困家庭维持最低生活标准的托底性的救济制度，它保障的是低收入者的基本生存权，俗称“救命钱”；而后者则是出于减轻民众某种负担的需要，而推出的照顾性、惠民性举措，比如医保报销、助学金发放、残疾人救助等。　　近年来，一些地方在执行低保政策时，不恰当地将低保政策与福利措施混为一谈，甚至实施了偏离“低保”本义、诱发社会矛盾的不当挂钩和捆绑。比如，提升低保户的医保报销比例，把享受“低保”作为助学金发放的条件，以“低保”为由给以残疾救助等等，无疑是把“低保”异化为享受某种福利的“特权”。不当捆绑不仅造成了社会救助政策的混乱与明教

　　一种说法　　抢行斑马线酿悲剧 肇事者须付出代价　　12月4日，深圳交警官微发布通报《泪目：孩子，我还想再握着你的手》：12月1日晚间，一名四岁幼童在被长辈牵手、通过没有信号灯的斑马线时，被一辆驶过的轿车碰撞碾压致死。有媒体在转发消息时用了这样的标题：心都碎了！　　这则消息及其视频确实令人万分难过。这个可怜的孩子到最后也不会明白，在人行横道线上，拉着家长的手，怎么会突然就离开了这个还没有来得及好好看看的世界？孩子的生命以这种所有人意想不到的形式，定格在最后一个月的第一天，再也看不到明天的太阳，等不到新的一年到来，确实令人心都碎了。　　少数网友在分析视频时提出，对向驶来的车辆开着大灯或影响视线，驾驶员前面有盲区或没有看到幼童。甚至还有人抱怨孩子的家长，即使在人行横道上也别跟机动车抢行，孩子是自己的啊！但更多的网友指出，发生这起悲剧的主要原因，还是肇事车辆驾驶员缺乏对斑马线的尊重和敬畏。 　　从监控视频可以看出，在肇事车辆驶近斑马线时，对面的车辆还没有驶到，而肇事车辆并没有减速的意思。在肇事车辆驶上斑马线后，孩子的家长还做了一个手势，如果司机因角度问题看不见小孩，也不应对大人视而不见。监控明教

　　随着新一届发审委候选人名单的出炉，“超龄服役”2个多月的第十七届发审委大概率在本月卸任。从发审会规则的修订，以及IPO生态环境的变化和发审委委员组成来看，多位业内人士预期，新任发审委的审核松紧度或将延续此前标准，不会降低，会更注重企业的技术指标，而IPO审核过会率或有小幅回升。上会前一期的归属净利分别小于8000万元、5000万元、3000万元的家数占比分别为5.7%、2.1%、0.0%，明显低于第十六届对应比值20.5%、4.2%、1.4%，各板块过会企业盈利能力均明显提高。 　　在提高过会企业质量的同时，发审委还审核提效，让IPO审核周期持续缩短。2016年至今，IPO受理日至上会日周期明显下降，2016年新股平均审核周期为625天，2017年为570天，2018年初至今进一步缩短至430天，相比2016年降幅达31.16%，审核显著提效。从行业分类来看，第十七届发审委期间大部分行业审核周期更短，其中铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业受理日至上会日仅42天。 　　审核效率的提升也让监管层在考虑二级市场承受力方面更加从容。统计显示，截至12月5日，证监会共核发91张IPO批文，基本每周五下发批文成为惯例，市场平稳时发行规明教