张步威

　　11月27日，证监会副主席方星海在纸浆期货上市仪式上表示，对于现货市场基础较好、产业企业竞争充分、要素标准化程度高的大宗商品，期货交易所都要加强研究，适时推出符合产业需要的期货、期权品种，扩大期货市场对产业服务的覆盖面。 　　当日，纸浆期货在上期所上市，这是我国第50个商品期货品种。我国是全球纸及纸板生产量最大的国家，每年消耗纸浆1亿余吨，其中进口木浆占21%，是全球第一大木浆净进口国。 　　方星海指出，期货市场是管理风险的市场，要为国民经济的发展，为企业的经营提供更多、更为有效的风险管理工具，这是期货市场服务实体经济的题中应有之意，也是期货界贯彻落实党中央、国务院精神的具体举措。 　　方星海表示，期货市场服务实体经济是全方位、多路径的，既包括交易所层面，也包括经营机构层面；既有场内产品，也有场外服务。对于现货市场基础较好、产业企业竞争充分、要素标准化程度高的大宗商品，期货交易所都要加强研究，适时推出符合产业需要的期货、期权品种，扩大期货市场对产业服务的覆盖面。风险管理工具覆盖面越广，市场配置资源的效率就越高。对于暂不具备期货品种上市条件的行业张步威

　　11月27日，证监会公示第十八届发行审核委员会委员候选人名单，共计有53名候选人。具体来看，证监会派出机构17名，沪深交易所8名，会计师事务所15名，律师事务所13名。 　　值得注意的是，在十八届发审委员候选人名单中，高等院校、保险资管、证券公司、基金公司、资产评估机构等五大领域的人士未能入围候选人。有分析人士向《证券日报》记者表示，这意味着上述领域的人士将与十八届发审委无缘。 　　在此之前，今年9月30日证监会就《关于修改〈中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法〉的决定》公开征求意见。截至目前，上述办法仍未正式公布实施。 　　根据征求意见稿，修改主要包括以下内容：一是调整发审委人员结构，并将发审委人数由66人改为35人；二是增加暂停委员履行职务的管理措施，完善委员解聘的规定，明确委员推荐单位有提请解聘委员的权利；三是增强审核程序的一致性和透明度。使特别程序除表决票数要求不同外，在会前会后信息公开、暂缓表决和取消审核、会后事项发审会等其他各方面与普通程序保持一致；四是允许委员参加初审会。 　　目前履职的第十七届发审委成立于2017年9月30日。成立以来，困扰张步威

　　11月26日，安徽省、山西省、南京市三地分别召开民营经济发展大会，共释放出2460亿元的政策大礼包，助力民营企业转型升级发展。　　万博新经济研究院副院长刘哲对《证券日报》记者表示，近期出台的一系列扶持民营企业政策，有效缓解了企业的债务风险和股权质押风险，遏制了流动性风险向基本面风险的演变。需要持续拓展信贷、发债、股权融资这三大融资渠道，激发企业的经营活力，还需要更深层次的改革来实现。民营企业信贷需要新金融来对接，发债需要解决信用机制，股权融资则需要制度改革。　　安徽省将从2019年起，省财政统筹新增10亿元设立中小企业(民营经济)发展专项资金；设立规模100亿元以上的民营企业纾困救助基金，为有股权质押平仓风险的民营企业纾困。　　刘哲表示，各地设立的纾困基金本身也是一个风险收益的主体，需要进行风险的考量和成本的考量。纾困基金为企业提供融资支持，解决的核心问题是“融资难”，在这个过程中，要合理确定资金融通的利息和投资回报率，避免不计成本的支持，在化解风险的同时又埋下风险隐患。　　山西省针对民营企业融资难、融资贵问题，将筹资50亿元组建山西省民营企业政策性纾困救助张步威

　　《证券日报》记者整理发现，时至年底，为促进民营企业发展，国家发改委、商务部、财政部等多个部门动作频频，开展了民企调研等活动。分析人士认为，这意味着新一轮民企支持政策将陆续出台。 　　9月份，国家发改委综合司赴广东省开展民营企业专题调研，了解民营企业的生产经营状况，听取促进民营经济发展的意见建议。 　　11月份，陕西省发展改革委副主任贺久长带队调研民营经济发展情况并主持召开民营企业座谈会。会上，各企业代表分别围绕所在企业和所处行业的发展情况说成绩、谈感受、讲困难、提建议，提供了许多第一手信息和资料。 　　近期，北京市发改委多措并举，助力民营企业绿色发展。会同相关部门推动物流、家居等行业48家民营企业开展清洁生产审核，对通过验收评估达到清洁生产标准的21家企业按照相关规定给予了15万元以内的审核费用补助，截至目前累计发放补助资金240万元。 　　中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，发改委密集调研的重点领域包括市场准入、融资和创新机制问题。支持民营企业发展要重点解决民营企业转型升级和专心主业的体制机制。下一步张步威

　　今晚，证监会对第十八届发行审核委员会委员候选人进行公示。 　　来自沪深两地证券交易所的共7人，其中深交所5人、上交所2人。 　　来自律师事务所的13人，每家律所最多1人，也多为IPO大户，候选人职级也均在合伙人以上。 　　证监会称，为了进一步完善发审委运行体制机制，强化发审委队伍建设，更充分地满足发行审核工作的实际需要，“有必要进一步完善发审委制度”。 　　新股发行常态化不变。 　　基金君统计，自2017年11月20日现任发审委履职一年多以来，共审核IPO项目212个，其中过会企业数123家，被否企业数74家，另有2家暂缓表决、13家取消审核，过会率约58%，不到60%。 　　在大发审委的严审核以及今年的弱市行情下，A股IPO市场也掀起撤单潮。数据显示，自2017年12月至2018年10月，共有195家企业撤回IPO申请，超过2017年全年撤单数量。 　　除了今年1月、6月和7月之外，其余月份停止IPO进程的企业均超过10家，其中61家企业在今年3月份密集撤单，2017年12月大发审委刚上任后也有36家企业撤单。 　　有券商人士表示，在IPO审核常态化的基础上，由于审核趋严、上市门槛逐渐提高，很多不合格的企业知难张步威